巴西：清洁能源成为国家发展战略

　　走进巴西总统府，迎面是一幅巨大的清洁能源发展规划示意图。巴西政府把清洁能源列为国家发展战略，以求找到满足本国能源需求的方法，带动和促进经济的可持续发展，解决贫穷和贫富差距问题，把巴西建设成拉美和世界强国之一。

　　巴西政府提出了远至2030年的能源发展计划，将以清洁能源作为工业和民用主要能源，以替代石油。这一计划的重要内容之一是实行清洁能源多样化，水电、核电、风能、太阳能和生物能源齐头并进，其中生物能源将成为巴西的主要能源。目前，巴西使用的可再生能源已占能源消耗总量的43.8%。

　　2008年，巴西将开始实施农业能源计划。巴西是农牧业大国，农业生产规模和水平均居世界前列，雨水充沛，气候适宜。巴西从本国国情出发，将农作物转化为可再生的生物能源：乙醇和生物柴油。

　　从1975年开始，巴西政府首倡“乙醇汽油计划”，1977年以20％乙醇比例掺入汽油，1980年提高到22％，现为25%。巴西现年产乙醇1000万吨，其中97％用于汽车燃料，是目前世界上唯一不供应纯汽油的国家。不容置疑，乙醇汽油是清洁能源，掺加25％的乙醇，其未燃烧物减少51％，一氧化碳排放量减少37％，二氧化碳排放量减少15％。巴西现有双燃料汽车1550万辆，约占总量的88%，乙醇燃料汽车200万辆，约占12%。环保专家在圣保罗街头监测显示，大气和生态环境显著改善，优于世界各特大城市。为鼓励人们使用乙醇汽油，政府在税收政策上向乙醇汽油倾斜。在遍布全国的加油站里，普通汽油（其实也掺加了25%酒精）和酒精任人挑选，普通汽油每升2.67雷亚尔（1美元约合1.8雷亚尔），而每升酒精是1.69雷亚尔。两者都要缴11.85%的联邦税；但州税部分，酒精只缴12％，普通汽油要缴25％。此外，普通汽油还得交每升0.28雷亚尔的石油特别税。

　　为提高燃料酒精的生产能力，满足未来市场的需求，巴西正在新建41个甘蔗酒精厂，建成后可增加7000万吨的甘蔗加工能力。原有的一些甘蔗酒精厂也在改建和扩建。预计到2010年，巴西甘蔗加工能力将达到5亿吨。据巴西农业部估计，通过上述措施，巴西乙醇出口将从现在每年20多亿升提高到2015年的85亿升。

　　除了开发乙醇外，巴西近年还加紧研发生物柴油。2008年开始生效的法律规定，对所有柴油掺加2％的生物柴油，2012年添加比例将提高到5％。研究证明，在柴油中掺入一定比例的生物柴油不需要更换正在使用的发动机，不仅没有硫化物的排放，而且可减排48％的一氧化碳和47％的黑烟。为鼓励生产生物柴油和原料种植，国家经济社会开发银行设立专项信贷，为生物柴油企业提供90％的融资信贷。联邦政府设立新的信贷资金，鼓励一家一户的家庭农场种植向日葵和油棕榈等生物柴油原料作物。