专家建言：政府可借力期货市场稳定CPI涨势

　　针对近期备受关注的10月份CPI数据，许多专家和政府人士20日在参加第二届国际油脂油料大会时表示，稳定目前消费者价格指数(CPI)涨势，政府在综合运用各种政策同时，还可借力期货市场，控制农产品价格，进而稳定目前CPI上涨的最大诱因——食品价格。

　　食品价格上涨推高CPI

　　国家统计局发布的最新数据显示，10月消费者价格指数同比增长为6.5%，比九月份反弹0.3个百分点，并重返八月创下的11年来最高点。从CPI的构成来看，食品类价格上涨17.6%，成为上涨的最大推力。其中，粮食价格上涨6.7%，油脂价格上涨34.0%，肉禽及其制品价格上涨38.3%。非食品CPI上涨为1.1%。

　　食品价格上涨推动CPI不断攀上历史高点引发了市场的重重忧虑，不少分析人士担心如果粮油价格继续高位运行，目前局部的结构性通货膨胀有转变成成本推动型通胀的可能。

　　国家发展与改革委员会农经司副司长方言在第二届“国际油脂油料大会”上表示，目前猪肉、牛肉、羊肉，以及蛋奶价格的上涨，其核心问题在于粮食价格的上涨。“CPI指数1至10月份涨幅达4.4%，食品类价格上升11.3%，影响价格总水平上升3.8个百分点，占全部涨价因素的86.3%。城镇居民每人因此月增支47元，农村居民每人月增支15.3元。”方言说，“这是由成本推动的价格上涨。”

　　针对不容乐观的经济数据，国家近期通过提高存款准备金率等货币政策，并准备结合运用财政政策，以提高宏观调控水平。国土资源部副部长汪民此前透露，资源税改革方案正在讨论中，目前已基本成熟。

　　加大政策扶持 保证农产品供应

　　方言认为，政府首先应该加大政策扶持，确保农产品供给。她说，目前国家已出台了一系列新的扶持政策，比如全面取消“四税”，实施粮农直补，良种、农机、农资补贴等四项补贴，其中，今年对油菜、生猪、优质后备母牛的补贴今年分别达到了20亿元、91亿元、25亿元；加大油料生产基地投资，推进标准化规模饲养；完善油料加工转化、乳制品加工的产业政策，修订《外商投资产业指导目录》，统一内外资企业进口乳品加工设备税收等相关政策。

　　其次，政府还应该加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，加强对耕地的保护，提高耕地利用效率和产出率。“我国东北原属湿地，但近年由于开发过度，地下水位一直在下降。这导致东北大豆的种植成本明显上升，竞争力明显下降。以2003年为例，当年东北大豆卖出价至少得达到1.2元，农民才可能收回成本；但同年，巴西大豆只需0.62元人民币即可保本。”

　　另外，她指出，国家还应该继续加大财政扶持，调动农民生产积极性；推进现代经销模式，降低交易成本；加强市场调控，通过形成完善的粮食价格形成机制，健全粮棉油粮等重要农产品储备机制，适度适时进口等措施，以把农产品价格稳定在合理水平。

　　稳定CPI，期货市场不可缺少

　　遏制CPI指数除了政府在现行政策方面加大扶持力度外，期货市场的大力支持亦不可缺少，尤其是在2006/07年度油脂油料价格出现剧烈波动情势之下。

　　大连商品交易所总经理刘兴强在会议上指出，2006/07年度，我国油脂油料价格明显上涨，其中豆油上涨幅度达到60%，豆粕上涨幅度接近40%，国产大豆收购价格上涨55%，棕榈油上涨幅度接近57%，菜籽油上涨幅度接近48%。急剧的市场变化导致农产品市场面临更大的风险。因此，期货市场应大力发挥其价格发现、风险管理功能，以对现货市场产生积极作用。

　　证监会主席助理姜洋在会上表示，今年9月，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》，提出了发展油脂油料生产、稳定市场的若干措施。其中，特别提出要“充分发挥期货市场发现价格、套期保值、规避风险的功能，稳定企业和农民生产收益，促进产业健康发展”。因此，发展完善、高效的油脂油料等农产品期货市场，是促进我国农产品生产发展的一项重要举措，有利于稳定农产品价格。

　　许多专家强调，要充分利用期货市场价格信息，服务农民增收和市场宏观调控。尤其是在粮食市场宏观调控中，鉴于期货价格对市场价格趋势的超前反映，有关部门可多参考期货价格信息，及早应对，增强调控的主动性。