经济观察:欧盟贸易壁垒面前中国鞋企如何“突围”

　　新华网温州11月22日电（记者沈锡权）欧盟在去年10月7日正式对中国鞋企征收16．5％的反倾销税后，今年9月份开始又对中国皮鞋“借道”澳门出口欧洲的情况发起反规避调查。根据欧盟相关规定，如果我国出口至欧盟的皮鞋存在经澳门转运的规避行为，欧委会将对这类产品征收反倾销税，其杀伤力不亚于反倾销调查。

　　业内人士分析，由于欧盟一波又一波的“反倾销大棒”重压，今后相当一段时间内“中国鞋”出口所面临的困难不容忽视。如何尽快摆脱这种局面，变被动为主动，是一个紧迫的课题。而温州鞋企采取的一系列针对性措施，对中国出口鞋企将是有益的借鉴。

　　“让欧盟听到我们的声音”

　　从2006年10月7日开始，欧盟正式对中国皮鞋及童鞋征收为期两年的16．5％的反倾销税。欧洲一些进口商自去年4月欧盟开征临时关税后，或要求我国出口企业承担部分税率，或逐步缩减在华订单，转向印度、印尼、泰国等周边国家。

　　每年出口近10亿双鞋的浙江省，最大的出口市场就是欧盟。欧盟的反倾销政策对浙江鞋企的冲击巨大。在征收16．5％的反倾销税后的第一个月，温州出口欧盟皮鞋类产品与上年同期相比，数量、货值分别下降了48．49％和45．90％。

　　国内不少鞋企纷纷拿起法律武器以维护自身权益。2006年10月23日，中国最大的民营制鞋企业——温州奥康集团率先宣布向欧盟法院提起诉讼，状告欧盟征收中国制鞋企业16．5％的反倾销税不符合欧盟的相关法律。紧接着，温州泰马集团、广东佛山南海金履鞋业有限公司和广东惠州新生港元鞋业有限公司也相继宣布上诉。今年1月8日，在欧盟对中国制鞋业进行反倾销制裁3个月后，奥康联合温州泰马等另外三家上诉企业宣布结盟，成立“反贸易壁垒合作组织”。

　　奥康集团总裁王振滔说，中国鞋企如果一味默认、忍让，两年后可能会面临更高额度的反倾销税。中国鞋企提起诉讼，就是要让欧盟听到中国鞋企抗辩的声音。他说，中国企业在走出去的过程中会遇到各式各样的贸易壁垒，逼着企业去学习、去接受挑战，这是一种成长和蜕变，同时也对行业提高有所促进。

　　“东方不亮西方亮”

　　去年以来，在欧盟开征反倾销税、中国鞋出口欧洲订单减少两成的情况下，温州鞋商再次把目光收回到中亚市场。

　　来自新疆各口岸的统计数据显示，去年从新疆口岸出口的鞋类产品价值就达到9．63亿美元，这个数字是中国鞋类出口重地温州市当年鞋出口量的近一半。

　　中国鞋从新疆口岸向西出口一直是近年来的一大出口趋势，但出口额骤增始于两年前。而早在十几年前，“温州制造”就曾通过陆上运输借道新疆闯中亚，不过，自从开辟了购买能力更强的欧美市场后，温州商人很快又放弃了这条通道。而最近的迹象表明，温州鞋商再次将产品大量运抵新疆，他们希望通过这个有着众多边贸口岸的西部大通道，找到一条更为安全稳定的销路。

　　量降价升，越过障碍

　　量降价升是温州鞋越过贸易壁垒障碍的主要法宝。2006年，温州鞋的出口数量比上年增长了10．41％，但金额比上年增长了26．04％，出口金额的增速明显高于出口数量。今年前三季度，温州鞋类产品共出口4．83亿双，平均单价为4．34美元，同比上升7．7％。

　　温州皮面鞋出口欧盟量降值升，均价提升，说明出口欧盟皮面鞋附加值和技术含量有明显提高，温州鞋在摆脱“以量取胜”“低价竞争”增长方式方面，取得了成效。

　　中国鞋类产品在走向国际市场的进程中，大多采用的是低价竞争策略，产品多集中在低端市场。而当前屡屡发生的对华鞋企的反倾销行动，往往利用技术壁垒，针对的是技术含量不高的低档次产品。

　　康奈集团董事长郑秀康认为，欧盟针对中国皮鞋的反倾销措施，整体上不能阻挡中国鞋业进军国际市场的步伐，但会对中国鞋业发展产生阶段性障碍。在此形势下，中国企业应加大自主创新力度，掌握核心技术，创出世界一流品牌，才能占领国际高端市场。

　　因认为欧盟向国内制鞋企业征收16．5％的反倾销税裁决“有失公平”，国内四家制鞋企业正式向欧盟法院提起诉讼。目前，欧盟法院已正式受理中国制鞋企业的诉讼请求。

　　中国皮革协会负责人及四家上诉企业的代理律师8日表示，截至目前，诉讼材料已全部递交到了位于布鲁塞尔的欧盟法院，之后会有两轮答辩，接下来是口头答辩，总的时间预计在两年左右。

　　“面对越来越大的反倾销压力，我们制鞋企业应该建立共同应对国际贸易壁垒的平台，共享信息，公担资金，共同表达自己的合法诉求。”1月8日，在北京举行的制鞋企业应对反倾销诉讼情况通报会上，中国皮革协会副理事长、奥康集团总裁王振滔代表上诉欧盟反倾销的四家制鞋企业，呼吁更多的国内制鞋企业积极行动起来，联合应对国际贸易壁垒。

　　新华网北京4月2日电（记者雷敏）欧盟是中国第一大贸易伙伴，同时也是对中国发起反倾销调查最多的世界贸易组织成员。到目前为止，欧盟已对中国发起127起反倾销调查，且有不断增加的势头，仅2006年一年对华反倾销立案就达12起，同比增长50％。

　　新华网杭州12月27日电（记者　冯源）中国加入世贸组织五年来出口额迅猛增长，漂洋过海的中国制造也在面临着反倾销、反补贴、保障措施和技术壁垒等非关税壁垒的阻碍。尽管壁垒重重，但是一些有远见的中国企业仍然在磨砺中成长。