节能减排：商业银行可以做什么？

　　主持人 刘敏

　　嘉宾 建行电子银行部副总经理 马春峰

　　近一个时期，从中央到地方到社会各界，有关节能减排的话题频频成为热点。温家宝总理特别提出要进一步增强紧迫感和责任感，下大力气、下真功夫，实现“十一五”规划确定的节能减排目标。

　　现在，一个自上而下的强烈共识是：节能减排已是没有退路的“战争”。本报记者今天在第一时间与特约嘉宾、中国建设银行电子银行部总经理马春峰就以“节能减排：商业银行可以做什么？”为题，进行了热点对话。

　　记者：就在昨天，温家宝主持召开国务院常务会议，专门研究部署促进资源型城市可持续发展工作，鼓励金融机构对资源型城市和资源型企业提供金融支持，设立可持续发展专项贷款。早在今年5月全国节能减排工作电视电话会议上，温家宝总理就强调要有效控制高耗能高污染行业过快增长。两个月后，国家环保总局、中国人民银行、中国银监会联合出台《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，此后，央行又下发了《中国人民银行关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》，明确要求各银行类金融机构把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，要求严把“两高”行业信贷闸门。对此，商业银行应该做些什么？

　　马春峰：作为商业银行来讲，把推行节能减排作为银行必须承担的社会责任是责无旁贷的。2006年我国单位GDP能耗仅降低1．23％，主要污染物排放总量不降反升。2007年，尽管前5个月银行业金融机构向高耗能、高污染行业的贷款增速有所减缓，但是“两高”行业的生产增长仍然较快，节能减排任务仍很艰巨。因此，严把信贷、土地两个闸门就成了实现节能减排目标的重要保障。严把“两高”行业信贷闸门，不仅有助于实现节能减排目标，还有利于银行业金融机构自身的健康发展，与银行的商业利益是吻合的。“两高”行业通常都存在过度投资、重复建设等问题，各商业银行若将大量贷款投向这些行业，容易产生不良贷款，因此也将面临较大的信贷风险。

　　当然，信贷管理是推进节能减排工作的配套措施，要实现“十一五”时期的节能减排目标，不仅仅是银行的事，还需国务院各部委的协调配合，发挥政策合力才能实现的。

　　记者：前不久，央行行长周小川提醒各商业银行要有政策风险意识，从提高信贷资产质量的角度，对高耗能、高污染、高排放等落后企业的信贷风险予以足够的警惕，而银监会也提出“双管齐下”全力实现“节能减排”目标，要调整和压缩高耗能、高污染行业贷款，积极配合主管部门和地方政府控制“两高”行业的过快增长。面临这样严峻的节能减排形势，商业银行将如何做？

　　马春峰：目前，各商业银行已开展了对高耗能、高污染行业贷款的贷前调查、贷中审查和贷后检查，通过掌握全面情况严把“两高”信贷闸门，力保国务院节能减排目标实现。

　　央行关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见要求商业银行对贷款实行差别定价，加大对节能环保企业和项目的信贷支持。目前商业银行根据银监会的部署给予信贷支持的领域包括：国家确定的十大节能重点工程、水污染治理工程、燃煤电厂二氧化硫治理、循环经济试点、水资源节约利用、资源综合利用、垃圾资源化利用、清洁生产、节能减排技术研发和产业化示范及推广、节能技术服务体系、环保产业等重点项目。

　　目前各商业银行除对不符合规定的项目和企业不予贷款之外，还加强了对电力、钢铁、建材、电解铝、焦炭等行业落后生产能力的研究，一些被发改委列入落后生产能力名单的企业或项目贷款正在进入收回程序。此外，支持节能减排重点工程和重点污染防治工程贷款，支持“绿色”信贷，也是严把“两高”信贷关的关键。

　　记者：2007年，在财政收入将达5万亿元的情况下，中央财政安排235亿元用于支持节能减排。以节能减排概念为主的绿色经济，为商业银行在新的一轮全球化竞争中，提供了一个新增长的难得机遇。对于商业银行而言，将采取哪些措施实行“绿色信贷”？

　　马春峰：如大力发展电子银行服务渠道就是一个非常好的措施，它符合现代商业银行的发展方向。从全球范围看，电子银行业务飞速发展。美国电子银行渠道业务量占各渠道业务总量的50%以上，55%的个人客户将网上银行和网上账单支付作为选择开户银行的重要因素。

　　通过电子银行对个人客户开展无纸化、无浪费的服务，降低银行对人员和场地的需求，应该是最好的实施“碳中和”计划的通道。电子银行渠道应用水平和迁移客户服务能力的不断增强，缓解了柜台压力，降低了经营成本，有力促进了营业网点由“核算主导型”向“营销服务型”转变，顺应了国内商业银行减员增效集约化经营管理的需要，对实现以节能减排概念为主的“绿色银行”实施“绿色信贷”，提供了一个新的机遇和增长点。

　　同时，各商业银行也可以组建专门的团队，研究制定绿色企业贷款方案和贷款指引，在审核贷款对象时，过滤掉不符合国家环保政策或存在环保问题的企业，而对那些环保工作做得好、符合国家环保政策的企业，主动洽谈合作方案，抢占市场先机。

　　记者：今年6月4日，我国政府发布了《中国应对气候变化国家方案》，在报告中，我国政府承诺将继续控制二氧化碳排放，表示争取实现到2010年将所有能源利用效率在2005年的水平上提高20%的目标。我国“十一五”规划纲要也把单位GDP能耗降低作为国家经济发展的战略目标。在2006年作为“十一五”开局之年未实现当年节能减排指标的情况下，2007年无疑成了节能减排的攻坚之年。显然，单位GDP能耗是一个关键指标，是这样吗？

　　马春峰：单位GDP能耗是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标。单位GDP能耗又叫万元GDP能耗，就是每产生万元GDP所消耗掉的能源。

　　根据2001年的二氧化碳排放数据，美国排放总量占全球的25%，欧洲占19%，我国占13.5%。若按人均排放，美国是20吨，欧洲是9吨，我们只是2吨。可是按百万美元GDP计算，美国是606吨，欧洲是364吨，我国达2304吨。

　　据统计，2003年，我国单位GDP能耗是世界平均水平的3.1倍。因此我国“十一五”规划要求，单位GDP能耗五年内下降20%，主要污染物排放总量减少10%。但是执行结果是，2006年单位GDP能耗仅降低了1.23%。目前全国除北京市外其他地方都未完成全年节能4%的目标，主要污染物排放不降反升。如果国家再不拿出切实措施，不仅节能减排的近期任务无从完成，经济发展的远期目标也将无从实现，国家工业化进程将遇到严重的制约。与人口政策、土地政策相比，节能减排对中国的重要程度是显而易见的，甚至定为基本国策也不为过。

　　记者：目前世界上众多公司纷纷以测算“碳足迹”、实施“碳中和”来衡量企业的环保理念、环保精神和肩负的社会责任，为什么有如此多的国际化的大型公司纷纷走上“碳中和”的道路？请你详细谈谈这方面的情况。

　　马春峰：众所周之，“碳”是石油、煤炭、木材等由碳元素构成的自然资源。所谓“碳中和”，是指计算出个人或者团体的二氧化碳的排放总量，然后通过植树、投资建设节能环保新设施等方式把这些排放量抵消掉，以此达到环保目的。所谓“碳足迹”标示一个人或团体的“碳耗用量”。测算“碳足迹”本身就是测算企业成本。

　　目前一个可喜的倾向是，世界一流公司纷纷制定符合自身情况的“碳中和”计划。2007年5月9日，世界传媒业巨头新闻集团召开全球网络视频会议。董事长默多克亲自宣布了新闻集团的一项新举措：将在2010年全面实现碳中和。除新闻集团外，本田、沃尔沃以及直播卫星电视服务提供商英国天空广播公司等大型企业，均已实现或开始实现其碳中和计划，零售业巨头沃尔玛已经开始测算并标明所销售产品的碳足迹。

　　2006年6月，汇丰银行荣获英国《金融时报》颁发的首届“可持续发展银行奖”，在全球金融业率先实现碳中和，成为全球首家实现二氧化碳零排放的国际性银行。

　　在环保方面，汇丰银行走在了全球金融业的前头。1991年，该行就组织处理了“环境关注行动计划”。汇丰银行在香港的总行及汇丰中心回收了包括4200吨废纸、6.3吨铝罐、2万个碳粉盒等废旧物资，该行还计划将全集团的能源和水消耗量减少7%，二氧化碳的排放量降低5%。汇丰银行在美、英两国的办公楼更新照明设备、安装新的温度调节装置，相当于使该行每年减少排放320吨温室气体；在南美，该行则大范围使用电视会议，减少了员工的商务旅行。

　　目前，虽然国内尚缺乏成功实施“碳中和”的大型企业经验可以借鉴，但透过汇丰银行的例子，我们可以看到在国内商业银行实现“碳中和”的可行性。

　　我国商业银行一直具有厉行节约的传统，建行始于2005年夏天的节约活动，倡导双面打印、节约办公用纸、节水节电，不仅节约了大量的资源，更为建行进一步尝试环保措施打下良好的基础。