关注煤炭板块 持续的下跌之后，昨日深沪大盘在大盘蓝筹股推动下展开强劲的反弹行情，两市成交量放大至1194.64亿，较前期明显回升。市场热点来看，航空、证券、银行等近期持续回落的大盘蓝筹出现强劲反弹，对股指贡献较大，尤其是龙头中国石油结束了八连阴的调整走势，对于稳定市场信心起到积极作用。
来自基金公司方面的消息人士昨日也向记者表示，“中国人寿等三四家大型机构已经向多家基金公司下达了持续买入的指令。”此外，中金、中信等多家研究机构2008年度投资策略也对明年的市场持乐观态度，也对近期市场信心的恢复起到明显的作用。
股指重回5000点，此前我们一直将5000点作为一个政策底，短期内股指能否站稳5000点则显得较为关键，其中离不开成交量的持续放大，以及中国石油的止跌启稳，否则依然以反弹看待近期的上涨为宜。
国家发展和改革委员会于2007年11月29日对外发布了《煤炭产业政策》，《煤炭产业政策》指出，稳定东部地区煤炭生产规模,加强中部煤炭资源富集地区大型煤炭基地建设,加快西部地区煤炭资源勘查和适度开发。建设神东、晋北、晋中、晋东、陕北、黄陇(华亭)、鲁西、两淮、河南、云贵、蒙东(东北)、宁东等十三个大型煤炭基地,提高煤炭的持续、稳定供给能力。政策中提到：按照资源禀赋、运输、水资源等条件和环境承载能力确定区域煤炭开发规模和开发强度,在大型整装煤田和资源富集地区优先建设大型和特大型现代化煤矿。
煤炭板块前期由于受资源税改革的影响，一度出现较大幅度的调整，我们认为煤炭作为我国重要的资源，近期政府加大了对煤炭行业整合的力度，同时正逐步推动煤炭市场化定价机制的形成，年底即将召开的煤炭订货会有望推动煤价的进一步上涨，煤炭板块是未来一段时间值得重点关注的领域。
发展改革委正式发布我国第一部《煤炭产业政策》 经报请国务院批准，国家发展和改革委员会于2007年11月29日对外发布了《煤炭产业政策》。《煤炭产业政策》是指导煤炭工业健康发展的重要文件，对推进煤炭工业全面贯彻落实科学发展观、严格产业准入、加快结构调整、提高生产力水平、保障安全生产、提高资源利用率、加强环境保护将发挥积极的作用。
《煤炭产业政策》在产业布局方面提出，在大型煤炭基地内,一个矿区原则上由一个主体开发,一个主体可以开发多个矿区，推进煤炭、煤层气等资源的协调开发和基础设施的高效利用；在产业准入方面，设定新建、改扩建煤矿最低建设规模和技术标准，对煤矿资源回收率提出规定性要求；在产业组织方面，提出鼓励发展大型煤炭企业集团，鼓励中小型煤矿整合改造，引导资源枯竭矿区经济转型；在安全生产方面，提出落实企业安全生产责任制，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，建立和完善灾害预防和应急救援体系，实行安全标志管理制度；在贸易与运输方面，提出建立健全煤炭交易市场体系，完善煤炭价格市场形成机制，鼓励煤炭供、运、需三方建立长期合作关系，限制低热值煤、高灰分煤长距离运输；在节能与环保方面，提出实施节约优先的发展战略，加快资源综合利用，提高煤炭资源利用效率，推进矿区环境综合治理，建立矿区开发环境承载能力评估制度和评价指标体系；在劳动保护方面，提出建立和完善工伤保险制度体系，推广井下四班六小时工作制，降低工人劳动强度，建立健全职业病危害控制体系。
中国建设十三个大型煤炭基地 提高煤炭供给能力 国家发展和改革委员会于2007年11月29日对外发布了《煤炭产业政策》。《煤炭产业政策》指出，建设神东、晋北、晋中、晋东、陕北、黄陇(华亭)、鲁西、两淮、河南、云贵、蒙东(东北)、宁东等十三个大型煤炭基地,提高煤炭的持续、稳定供给能力。
《煤炭产业政策》指出，稳定东部地区煤炭生产规模,加强中部煤炭资源富集地区大型煤炭基地建设,加快西部地区煤炭资源勘查和适度开发。建设神东、晋北、晋中、晋东、陕北、黄陇(华亭)、鲁西、两淮、河南、云贵、蒙东(东北)、宁东等十三个大型煤炭基地,提高煤炭的持续、稳定供给能力。
此外，大力推进煤炭、煤层气等资源的协调开发和基础设施的高效利用。在大型煤炭基地内,一个矿区原则上由一个主体开发,一个主体可以开发多个矿区。按照资源禀赋、运输、水资源等条件和环境承载能力确定区域煤炭开发规模和开发强度,在大型整装煤田和资源富集地区优先建设大型和特大型现代化煤矿。
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