贸易量下降11.3% 中俄原油贸易定价机制待新

　　12月1日,世界第一原油出口大国俄罗斯原油出口关税将提高到273-275美元/吨,这已是今年来的第四次调高,今年累计调高76.28%。

　　"我们要习惯高油价",全球气候进程组织的一位研究人员在一场关于原油价格的争议声中冷冷地说。

　　此前11月24日美国东部时间8点42分,原油名义价格98.30美元/桶,较一个月前上涨约12.6%。而早几天的21日,纽约原油期货1月价格则在盘中摸高到99.29美元/桶,创近20年最高水平。

　　11月21日,世界第一石油出口大国俄罗斯政府宣布"再次提高石油出口关税",提高25美元/吨,幅度约10%,并将在12月1日开始执行。

　　对此,俄罗斯驻华商务代表奇普拉科夫对本报记者解释说,随着国际原油价格达到历史最高,调整后的俄罗斯的石油关税到达历史最高点。

　　高油价之下,中俄原油贸易备受煎熬。根据中国海关数据,今年1-10月,俄罗斯向中国出口石油量相比去年同期下降11.3%,1-8月来自俄罗斯原油进口仅占中国进口原油总量的8%。

　　中俄原油贸易同期降11.3%

　　12月1日的关税调整,将是俄罗斯在今年之内连续进行的第四次调高原油出口关税。

　　据俄税务部门官员介绍,俄罗斯政府根据对俄罗斯乌拉尔牌(Urals)石油在世界市场上的价格监测结果,每两个月确定一次石油出口关税。

　　从今年四月份起,俄罗斯原油出口关税一路上升,从4-6月间执行的156.4美元/吨,一路升至即将执行的275美元/吨。在短短的8个月内,升幅超过100美元,累计调高76.28%。据统计,新的关税也将成为自俄罗斯关税监控制度建立以来制定的最高关税。

　　对此,俄罗斯驻华商务代表奇普拉科夫对本报记者解释说,俄罗斯石油关税是随时根据世界石油市场价格调整的。随着国际原油价格达到历史最高,调整后的俄罗斯的石油关税到达历史最高点。

　　俄罗斯连番提高关税,有保证本土需求、保护本国资源的功效。记者查询俄罗斯统计局数据显示,2007年1-9月 俄罗斯原油产量3.67亿吨,供应国内市场1.70亿吨,出口1.924亿吨,石油出口占总出口额的34.4%。

　　以俄罗斯国家统计局9月份数据为例,石油出口的均价是490.2美元一吨,世界市场均价是539.1美元一吨。奇普拉科夫表示"如果不及时对关税进行调控,石油将全部流向出口。"

　　奇普拉科夫接受本报记者采访时亦指出,调整石油关税是俄罗斯国家内部对利润的调整,将一部分石油出口企业在高额油价中获得的利润转移给国家,增加政府的财政收入。

　　2007年,俄罗斯累计提高关税76.28%,财政增收相当可观。近年来,俄罗斯石油出口收入一直占俄罗斯国内生产总值的20%以上。

　　中国石油大学能源战略研究中心高级研究员庞昌伟对本报记者表示,出口关税的提高是国家对出口公司利润的调控,将出口公司出口石油的利润保持在20%-30%的基础上,而油价上涨带来的额外利润将被国家拿走。

　　11月23日,俄罗斯石油公司新闻处负责人曼基洛夫对本报记者表示:"俄罗斯石油公司是在俄罗斯经济部门的管理下运行的,因此政府的所有决定公司都会执行。"

　　对此,中国石油大学工商管理学院副院长董秀成表示,因为世界对石油的需求是刚性的,"因此加税以后,出口商一般会提高出口价格,最终增加的成本还是要加到进口商身上。"

　　尽管俄罗斯石油公司和中石油在2004年签订了长期供货协议,每年通过铁路向中国运送石油。但在频频调高的油价之下,中俄原油贸易已经备受煎熬。根据中国海关数据,今年1-10月,俄罗斯向中国出口石油量相比去年同期下降11.3%。

　　新定价机制待定

　　这与2006年形成鲜明对比。

　　根据中国商务部副部长于广州2007年3月披露,中国2006年自俄罗斯进口的原油总计达到1597万吨,年增20%,自俄罗斯的原油进口占中国2006年总进口的11%。

　　据海关资料显示,中国从俄罗斯进口石油量为2003年525万吨,2004年1078万吨,2005年1278万吨。石油进口量一直呈上升趋势。

　　而今年1-8月,由于石油进口量的下降,来自俄罗斯原油进口仅占中国进口原油总量的8%。

　　俄罗斯铁路公司副总裁萨尔曼·巴巴耶夫11月22日向媒体表示,今年经铁路向中国供应石油900万吨,而明年将下降2.2%,减少为880万吨。

　　此前,中俄石油贸易一直为运输能力所困扰,但今年成为首要问题不是运力而是价格。

　　11月13日,俄罗斯驻华商务代表奇普拉科夫在中华人民共和国国务院总理温家宝访问莫斯科成果及中俄经贸关系前景发布会上说,俄罗斯原油出口中国数量下降的症结在于经济利益和价格,而"这只能取决于两国公司的谈判结果"。

　　俄罗斯国立国际关系大学卢金教授表示,中国从俄罗斯进口的原油中,俄罗斯石油公司根据签订的长期石油供货协议提供了其中的2/3。

　　俄罗斯国家科学院远东所副所长巴尔加科夫对本报记者表示,由于石油的价格上涨非常快,中石油和俄罗斯石油公司就新的定价模式进行了很久的谈判,但是目前为止没有达成一致。

　　俄罗斯石油公司与中石油于2005年1月1日在政府框架下签订长期石油供货协议。中石油一次性向俄罗斯石油公司支付60亿美元,俄罗斯石油则保证在2005-2010年间共向中国输出石油4820-4860万吨。

　　据统计,截至11月初,俄罗斯石油公司已供应了其中的2070万吨。

　　然而随着今年世界油价的飙升,俄罗斯石油公司对履行该协议的积极性大大下降,与中石油的价格谈判再次陷入僵局。

　　俄罗斯石油公司9月份公开向俄罗斯媒体表示,如果中方坚持按现行价格购油,2010年合同期满后将不再续签。

　　本报记者就该项协议向中石油和俄罗斯石油公司求证,但双方都没有给出明确的答复。

　　据业内人士介绍,俄方要求提升协议中规定的石油价格,或者降低协议规定的石油出口总量。中石油方面更倾向于前者。新的定价机制还在讨论当中。

　　庞昌伟认为,今年石油进口量的下降,不能排除俄罗斯石油公司有意在新定价机制确定之前,将石油出口量维持在已经交付的60亿美元框架之内。而不断上涨的石油关税更会对双方正在进行的谈判形成新的压力。

　　除了尚在谈判中的油价之外,中俄原油贸易的运输方式也是不可忽视的制约因素。

　　奇普拉科夫说,"中国是现在世界上为数不多的用陆路方式与俄罗斯进行石油贸易的国家。"

　　而据庞昌伟介绍,目前承载中俄石油贸易大部分运输任务的满洲里铁路已经达到饱和。

　　俄罗斯铁路公司第一副总裁莫罗佐夫在11月23日的视频发布会上向本报记者透露,今年,俄罗斯石油公司与中国有关方面就开通由俄罗斯经蒙古向中国运输石油的新输油线进行了长时间的谈判。计划每年向中国增加出口300万吨石油,但由于种种原因,项目最终没有谈成。

　　他同时表示,俄罗斯铁路公司投入了大量的资金补充铁路线路,完善口岸设施。后贝加尔-满洲里铁路的复线工程也已经完工,并已于11月1日投入使用。铁路石油运输能力有了大大的提高,有望提升到每年1500万吨。但"遗憾的是,目前的俄罗斯向中国出口的石油量还远没有达到期望的水平。"

　　原油贸易的战略棋局

　　虽然石油出口量出现了下降,但中俄能源贸易发展的脚步并没有停住。

　　11月9日,俄罗斯天然气公司代表到达北京与中石油进行合作谈判。对下一步的天然气供应合作及初步的定价机制达成了协议。

　　11月13日俄罗斯天然气公司董事会主席木拉维也夫向记者证实合作取得了新的进展,但具体情况尚不便透露。同时木拉维也夫表示,双方将在近期再次就定价机制进行谈判。

　　同时,中俄东太线天然气管道一期工程也已经签署合同,目前正在紧张的施工中,计划于2008年11月7日完工。

　　庞昌伟表示,关于中俄两国公司的石油价格谈判问题,应该可以在2008年俄罗斯总统大选结束,取得新的进展。

　　他认为,中俄之间的能源合作具有很大的前景。考虑到中俄目前的战略协作伙伴关系,中俄石油的合作有望达到两国元首预期中的每年3000万吨。俄罗斯向中国进口石油的比例最终会提升到中国进口总量的20%左右。但对于预期中的时间表,他表示尚不明确。

　　对此,俄罗斯国家科学院远东所副所长巴尔加科夫解释说,亚洲是俄罗斯能源将来的主要市场,但是这个将来还要过很久才会到来。

　　目前为止,俄罗斯大部分出口石油和天然气是运往西欧的。中国向俄罗斯购买的数量有限。

　　至于决定中俄能源贸易进程的主要原因,他认为首先是价格问题。其次,向亚洲输出能源还需要签订长期、大型的供货合同,建立相应的路线和油气管道,目前这个开展情况并不积极。所以,战略上,将亚洲市场开发为主要的能源市场的前景肯定有,但是不会很近。