保监会拟下调保费上调保额

　　昨日，记者从中国保监会了解到，交强险费率调整听证会将于12月中旬在北京举行，听证会将就行业协会提出的“交强险费率方案”听取各方面意见，初步决定将交强险责任限额由现行6万元提高至12万元，并按不同车型下调基础费率。

　　对此，业内人士在接受记者采访时分析指出，保监会决定召开听证会有助于增强决策透明度和公众参与度，但下调保费、上调保额是否真的能让消费者受益，现在下结论还为时过早。

　　交强险首年亏损39亿元

　　上周末，保监会向社会公布了24家经营交强险业务的保险公司各自提交的交强险专项审计报告，以及由普华永道咨询公司最终出具的汇总分析报告。汇总报告显示，自2006年7月1日开办到2007年6月30日止，交强险首个业务年度按国内新会计准则核算出现账面亏损39亿元。

　　记者比对了该份汇总报告发现，在24家经营交强险业务的保险公司中，只有2家公司盈利，其余22家均显示亏损。

　　对于这一结果，保监会新闻发言人袁力表示，出现账面亏损主要有两方面原因：一是在交强险制度实施的第一年，存在保险公司电脑软硬件系统改造、业务管理流程再造等一次性成本投入较大；二是境内外保险公司财务核算制度存在差异，国内保险公司的保单取得成本都在当期摊销，若按照国际会计准则核算，则盈利6亿元至8亿元。

　　一位保险业内人士向记者透露，由于中国诉讼成本过低，使得骗保事件屡屡发生，交强险的推出本身存在极高的道德风险，这也是保险公司首年账面亏损的部分原因。该人士同时指出，尽管首年亏损比较严重，但交强险未来发展还是比较平稳的。

　　上调保额消费者未必受益

　　既然已经亏损39亿元，为何还要降低费率、提高保额？

　　记者就此采访了黑龙江省海天高盛律师集团保险专业律师李滨。他认为，下调保费、上调保额是否真的能让消费者受益，现在下结论还为时过早。

　　李滨分析指出，保监会在首份交强险专项审计报告中，没有公布交通事故发生总数、财产损失赔偿金额、人员伤害赔偿金额、死亡人数等重要数据，仅凭保险公司的盈亏数据，根本无法判断是否调整或怎样调整交强险费率。

　　此前公布的中国保险行业协会提交保监会的《关于上报交强险费率方案的请示》，在12万元责任限额下，交强险基础费率按车型不同将有不同幅度的下调，其中，广受关注的普通家庭用车的交强险保费拟由现行1050元下调至950元，降幅9．5％。总体来看，目前八大类42种车型中，涉及基础费率下调的车型将有16种，下调幅度从5％到33％不等，其余车型费率均保持不变。

　　据了解，交强险责任限额提高至12万元的情况下各分项限额具体为：死亡伤残赔偿限额11万元、医疗费用赔偿限额8000元和财产损失赔偿限额2000元。被保险机动车在道路交通事故中无责任的赔偿限额只按10％计算。

　　保监会测算，如果交强险死亡伤残责任限额确定为11万元，则93％的交通事故人伤案件可以在限额内得到解决。

　　对此，李滨提出质疑，现行交强险责任限额分为死亡伤残赔偿限额5万元、医疗费用赔偿限额8000元、财产损失赔偿限2000元，也就是说，调整后的交强险责任限额只是提高了死亡伤残赔偿限额，对于现实生活中经常发生的医疗费用和财产损失的赔偿限额并没有提高，“因此，提高交强险的责任限额意义不大，且对交强险费率影响很小”。

　　以一起后车追撞前车、损失1000元的事故为例，后车承担全责。按照交强险无责赔付的原则，前车虽然无责，但其保险公司仍需勘察现场，做出车损1000元的认定，然后按无责赔付标准，赔付400元。之后，后车司机再通过商业险车损险，找回另600元损失。其实，后车承保的车损险，保费已含有勘察现场这项支出，而且其保费对应的赔偿金额，理应是1000元。但由于交强险先行勘察了现场、赔了400元，所以车损险不必再勘察现场，且只需付600元，省了400元钱。这就相当于，强制险种交强险，承担了商业险种车损险应该承担的勘察现场等成本，并帮助车损险转移了利润。