湖北：坚定不移打基础 放眼长远谋崛起

　　（各地经济社会发展巡礼）

　　湖北：坚定不移打基础 放眼长远谋崛起

　　新华网武汉12月4日电（记者张先国）不因与沿海地区的差距妄自菲薄，不在中部崛起的热度中好高骛远，作为工农业大省的湖北，近五年来立足“打基础，利长远”，坚决落实科学发展观，从基础改革、基础产业、基础设施抓起，经济发展逐步迈向又好又快的高质量增长轨道。

　　今年上半年，湖北实现生产总值近4000亿元，增长13．3％，是近十年来同期增长最快的一年。规模以上工业增加值连续15个季度保持20％左右的较快增长，惠农政策的落实使农村发展呈现出“人气旺、产销旺”的可喜局面。

　　基础改革，开拓“崛起空间”

　　作为粮食主产区和老工业基地，计划经济体制遗留的深层次矛盾在湖北均有综合反映。近年来，从“削费减税”到“机构瘦身”，从“国退民进”到“简政放权”，湖北同步推进二十几项重大改革，体制瓶颈次第缓解。

　　湖北的改革是从最难的三农问题破题的。2002年下半年，农村税费改革在矛盾最突出的农业大县监利拉开大幕，紧接着湖北又在全国率先启动乡镇综合配套改革，将农村改革推向制度创新的新阶段。在这次“乡改大动作”中，监利县乡镇领导减少了38％，机关人员减少了33％，财政所在岗职工减少了62％，曾有百余职工的容城镇财政所不再背负“天下第一所”的戏称。

　　2005年湖北省宣布免除农业税，并在全国率先建立了农村义务教育与政法机关经费保障体制，在让农民告别“皇粮国税”的同时，确保乡村教师和公检法司人员“吃皇粮不吃杂粮”。

　　对农村“少取、多予”的同时，湖北省委省政府还“放活”县市，不仅将审批权限下放县里，省对县进行财政直管，还对县域经济增量部分产生的税收“只予不取”。承接国际国内产业转移的热流在各县市持续升温，连续三年，全省76个县市区引进内外资年增长速度均超过了50％。

　　随后，湖北又启动“产业集群工程”，将县域经济推向快车道：汉江沿线县市形成了汽配工业走廊，长江沿线县市建成了建材工业经济带，富产棉花的江汉平原形成了纺织服装产业群，山区县市优质绿色食品加工业初具规模。

　　湖北省政府发展研究中心副主任梁亚莉每年都要进行一次省情分析。她说：“现在我常常会有意外之喜，因为每年都有新的产业亮点让人振奋。”

　　基础设施，再造“九省通衢”

　　“九省通衢”的美称难道只有700公里的高速公路？五年前，湖北“通衢不通”的事实曾让众多投资者大为失望。目前，湖北“铁水公空”四大运输体系的新格局“横空出世”，一个内畅外联、接南纳北的现代交通网络正在构架中。

　　在湖北交通版图上，1647公里的高速公路呈辐射型三角结构，联通省内主要城市，并向周边省市延伸；武汉7条在建的高速出口直通周围卫星城，使武汉与城市圈内的8个城市形成“1小时经济圈”。再过两年，湖北与周边省份将全部实现高速对接。其中河南方向有高速出口4个、安徽方向有3个、江西方向有2个、湖南方向有3个、重庆方向1个、陕西方向1个。

　　武汉铁路正在发生根本性变化。2005年至2010年，以武汉为中心的14个新建和扩改建铁路项目，将完成900亿元投资；到2020年，湖北铁路总营业里程将达3200公里，构建运输能力强大的现代化铁路网络。

　　拥有百年铁路史的武汉，将成为中国铁路四大枢纽之一、六大客运中心之一，还将成为国内唯一拥有武汉、武昌、汉口三大客运站和亚洲最大火车编组站的大都市。届时，武汉到北京、上海只需4小时，到广州只要3小时30分，到福州只需5小时，到重庆只需6小时，到西安只需6小时30分。

　　湖北自古因水而盛，其“九省通衢”的美誉最早也主要体现在水运的便利上。如今，长江与汉江综合整治、航道疏浚、集装箱码头建设等水运重点项目全部推进，武汉港将成为江海国际航运中心在长江上的最大“喂给港”。

　　居中的地理位置还使武汉成为首个航空改革试点，民航总局将通过种种政策、措施，让武汉拥有更多的国内、国际航线，使之成为名副其实的中部地区大型综合交通枢纽。总投资27亿多元的天河机场新航站楼建成后，面积将是现在的4倍多。

　　基础产业，刷新“经济版图”

　　“汉阳造”，中国近代工业发轫的标志，曾孕育了中华民族独立自强的理想。如今，作为“汉阳造”故乡的湖北，正重振制造业雄风，加速融入全球产业链。

　　钢铁是湖北工业的脊梁。如果对比武钢与宝钢的原料采购单，人们就会感叹：海上运来的铁矿石，武钢每吨要多出100多元的运费。不消弭成本压力，只有死路一条。近年来，武钢循着整个钢铁产业链，加速推进国际化进程，迅速做大做强。2004年热轧改“坯”为“板”，1吨钢卖出了2吨的价。2005年以来，武钢启动“中西南战略”，大规模重组中部和西南部钢铁企业，形成集团竞争力。同时向上游产业延伸，寻求铁矿石等原料控制权，降低成本风险。随着产业链的拓展和延伸，一个国际化的现代大企业已初现雏形。

　　在汽车产业方面，东风与国际汽车巨头标致、日产、本田合资，并将总部搬到武汉，产品的升级换代步伐明显加快。近几年，东风借助国际合作，导入外资逾15亿美元，引进常驻外籍管理和技术人员200余人，不仅破解了发展的资金困局，还显著提高了管理和技术水平。目前，东风日产合资合作全面展开，商用车、乘用车布局初步形成。东风本田ＣＲ－Ｖ乘用车建成投产，产品市场反映良好。去年，企业汽车产量55．53万辆，居全国第三位，汽车工业增加值达到355亿元、销售收入达到1166亿元、实现利税98．45亿元。

　　光电子产业是湖北新世纪崛起的“亮点产业”。从武汉“中国光谷”走出的信息产品，目前占据了国内光纤光缆市场50％的份额，占据了国内光电器件、能量光电子两个市场各40％的份额。目前，光电子产品向手机、显示器等终端产品延伸。

　　随着沿江输油管线的建设，一条管线已从南京附近拉到湖北，湖北省炼油成本将大大降低。同时，武汉化工城也在加紧部署建设80万吨乙烯工程，将形成中西部最大的石化加工基地。

　　经济外向度不高曾是经济学家担忧“中部塌陷”的主因之一，如今这一状况在湖北得到根本性改观。2002年以来，对外贸易年平均增幅达31．2％，五年翻了两番，去年年进出口总值更是一举突破100亿美元大关，达117．38亿美元，实现了历史性跨越。如此稳定、强劲的增长速度，在湖北对外贸易发展史上前所未有。

　　湖北省省委书记、省长罗清泉说，近年来，湖北重点加快电子信息、汽车、钢铁、石化、食品、纺织业等支柱产业的发展，预计明年将形成年销售收入过千亿元的六大产业。这六大产业内将培育年销售收入过100亿元的大企业10家、过50亿元的30家、过10亿元的60家。

　　在求变中奋起的湖北，正加速成为“促进中部崛起的战略支点”。