西藏：经济发展成果惠及广大人民群众

　　（各地经济社会发展巡礼）

　　西藏：经济发展成果惠及广大人民群众

　　新华网拉萨12月5日电（记者储叶来）2007年西藏自治区生产总值预计可完成342亿元，增长速度达13．8％，是近11年来增幅最大的一年。至此，西藏经济已连续7年保持12％以上的增长。经济的快速发展，为改善和提高西藏各族群众特别是广大农牧民的生产生活水平提供了条件，使他们能够及时享受到改革发展的成果。

　　1994年，中央作出全国各地“分片负责、对口支援、定期轮换”的支援西藏的战略决策。援藏工作开展13年来，已有5批共3800多名援藏干部进藏工作，累计建成对口援藏项目2861个，总投资93亿元。与此同时，一大批重点项目特别是青藏铁路等标志性工程的建设，为西藏实现跨越式发展奠定了坚实基础。

　　中央的关心，全国的支持，加上西藏各族人民的团结奋斗，使西藏经济发展走上了快车道。同时，西藏坚持把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为经济社会发展的首要任务，农牧区面貌正在发生历史性变化，农牧民人均纯收入从2003年起连续保持两位数增长，今年农牧民人均纯收入预计可达2788元，同比增长14．5％。

　　西藏自治区党委、政府高度重视将发展的成果惠及全体群众，财政资金重点突出保障民生，广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题正在得到有效解决。目前，西藏人民在教育、医疗等方面普遍享受到以“免费”为特点的民生政策。

　　今年9月1日，西藏第六次提高义务教育阶段的农牧民子女包吃、包住、包学习费用的“三包”经费标准，目前农牧区小学生、初中生“三包”经费年人均标准达1300元。

　　今年1月1日起，西藏农牧民免费医疗标准也经第六次提高，从人均90元提高到100元。同时，大幅度提高为农牧民报销补偿的比例及报销补偿限额，每人每年累计医疗报销补助标准最高提到8000元，最高救助限额提到3万元，对农牧民孕产妇住院分娩实行全额报销。

　　2006年，西藏开始大力实施农牧民安居工程，以改善群众居住条件，力争到2010年使80％以上的农牧民住上安全适用的房屋。自治区除给予补助户户均1万元左右的补助外，还明确要求各地各部门在建设用地、建材供应等方面给予一定倾斜。去年，有5．6万户、29万农牧民乔迁新居，今年安居工程建设5．2万户，到年底全区又将有22万农牧民住上安全适用的房屋。至此，全区55％的农牧户住上了新居。

　　今年6月22日，自治区政府颁布《农村居民最低生活保障实施办法（试行）》，全区农牧区年人均纯收入低于800元的农牧民，全部纳入农村最低生活保障范围，共保障了23万人。

　　西藏自治区党委书记张庆黎说，西藏要始终突出改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入这一首要任务，立足资源优势、突出产业特色、着力培育一批符合科学发展观要求且具有西藏特色的优势产业，努力走出一条有中国特色、西藏特点的发展路子，推动西藏在科学发展的轨道上跨越式发展。

　　西藏经济的发展绝不以牺牲生态环境为代价。2006年，西藏开始实施西藏高原国家生态安全屏障建设工程，以构建稳固的西藏高原国家生态安全屏障为目标，以冻融区和草原区的保护为重点，加强主要功能区的保护与建设。

　　西藏以建设工程为载体，实现生态系统良性循环，确保生态系统结构完整。西藏将在2006年至2030年期间，重点实施自然保护区、重要生态功能保护区建设，并实施天然林草保护、退化草地改良、森林的修复与游牧民定居、林木种苗基地建设、森林防火及病虫害防治、沙化土地治理和水土流失治理等建设工程。

　　西藏自治区副主席白玛才旺说，实施国家生态安全屏障建设工程，可增强西藏的可持续发展能力。要在西藏大力建设资源节约型和环境友好型社会，让广大人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。