中日贸易结构剧变 五大领域对日投资持续增长

　　中日两国政府部门和专家学者的联合研究显示，中国和日本之间的贸易和投资结构正在发生巨变。一度被视为单纯加工厂的中国，目前不但促使了众多日企加快本地化速度，扩大本地采购和本地销售；而且在生产加工上，也从下游终端加工，逐渐演变成和日本水平的双向流动。

　　这些官员和学者乐观估计，在新的趋势下，中国和日本的贸易规模还将进一步扩大；更重要的是，在日本对华投资稳定发展的同时，未来的5-10年内，中国企业对日本的投资将高速增长，其中，服务业、商业、软件、机械、电子等产业将是中国对日投资的重点领域。

　　在首届中日经济高层对话上，中日双方政府宣布取得共识，同意共同发表这一份筹备一年半的《中日经贸合作中长期发展规划联合研究报告》，这份报告将成为中日两国政府此后制定相关政策的重要参考。

　　中日贸易结构剧变

　　2006年5月，时任中国商务部长薄熙来访日时，向时任日本经产大臣的二阶俊博提出，希望启动中日经贸合作中长期发展规划联合研究，二阶俊博表示同意，随后两国宣布联合启动研究。

　　历经1年半出炉的这份报告，重点分析了中日经贸合作的发展、对两国经济的积极影响，以及此后中长期的发展趋势，最后提出了重点合作的领域以及相关的措施建议。商务部相关负责官员向本报记者表示，报告研究的时间跨度主要为未来5-10年，部分展望可以持续到未来15年。

　　报告指出，随着中国的经济不断发展，中日的贸易也发生了巨变，在1992年到2003年的11年间，日本一直高居中国贸易伙伴的首位，但自2004年起，欧盟跃居中国第一大贸易伙伴，美国次之，均双双超过日本。

　　按照同期日本的统计，2006年中日贸易额达到254300亿日元，首次超过美国，也令中国首次成为日本第一大贸易伙伴。因此，目前日本对中日贸易的依赖度，远高于中国对中日贸易的依赖度。

　　报告提出，从贸易结构上来看，中国和日本已经逐步由日本生产中间产品——中国组装的“垂直分工”，演变为“水平分工”。而从长期来看，这一趋势还将持续，双方的消费品出口、中间产品、生产资料的出口将继续保持增长，贸易规模也将进一步扩大。此外，“高新化”也成为主流，据日方统计，2005年高新技术产品占中国自日本进口比重上升到20%，占日本自中国进口比重上升到8%。据中方统计，2006年，中国对日高新技术产品出口占中国对日出口总额的20.5%，占中国自日进口总额比重的30.5%。但是报告没有对未来5-10年的中日贸易规模提出目标或者预期。

　　中国对日投资将持续增长

　　在传统的中日经贸合作结构中，一直由“三驾马车”主导：中日贸易、日本对华投资和日本对华经援。但是目前，这三驾马车的结构却受到前所未有的挑战：不但双边贸易增速有所放缓，日本对华投资在2006年首次出现下降，而且随着12月1日双方政府最后一批日元贷款的换文仪式，日本对中国提供日元贷款的年代也宣告结束。因此，此前学界曾经对中日新的拉动点存在争议，其中一种意见认为，随着中国企业实力的增强，中国对日投资可能出现拐点。

　　中日间的联合研究报告从一定程度上肯定了这种说法，报告指出，日本政府正在推行“亚洲门户”战略，实施招商引资政策，为吸引包括中国企业在内的各国企业对日投资创造良好的投资环境。预计未来5-10年，服务业、商业、软件、机械、电子等产业将是中国对日投资的重点领域。

　　但是从商务部发布的统计数据来看，尽管中国对外投资进入高速增长阶段，但是日本还未进入中国企业对外投资的首选地区范围，2006年未入前10，不但远低于香港、美国等传统投资热点，也低于阿尔及利亚、蒙古这样的小国。

　　“相对来讲，外国企业进入日本市场是非常困难的。”商务部研究院研究员金柏松表示，“日本市场有其特性，尽管其市场准入政策、关税政策都符合WTO要求，比较开放，但是外国企业普遍在日本经营不善，此前美国政府为了打开日本市场，作了大量努力，但是效果还是不好。因此更加弱小的中国企业如果要投资日本，可能会面临更大的风险。而且2002年、2003年的时候，日本经济刚刚进入复苏阶段，存在大量濒于破产的企业，那个时候去收购日本资产，是一个比较好的时机，现在可能会更加困难。”

　　节能环保成为新亮点

　　中日政府则把两国经贸合作新的增长点设定在节能环保领域(见本版12月5日《中日合作新主流：节能环保》)，12月1日日本部长代表团访华时，与中国各级官员的会谈，或多或少都涉及到了这一话题。双方都认为，中国政府在科学发展观的指导下，大力开展节能环保工作，对于在这方面拥有先进技术和经验的日本企业来说，是一个很好的时机。

　　目前，日本是中国高新技术的第二大进口来源地。《中日经贸合作中长期发展规划联合研究报告》提出，随着未来两国在节能、环保领域开展技术引进与合作，预计日本专利等使用费收支的盈余将进一步增加。

　　报告还对两国加强能源环保领域的合作，提出了相当详细的政策建议。在能源合作方面，建议两国主管部门举行“部长级能源政策对话”，探讨推进能源领域合作的方式，共同推进包括煤炭、核能利用、新能源、可再生能源领域的合作。推动制定节能目标及行动计划，共同推进节能和改善能源效率的合作。继续举行中日美韩印5国能源部长会议，推动能源消费大国间的合作。

　　而在节能环保领域，则建议积极推进中日节能环保示范项目，改善中国企业的节能和环保状况。

　　“目前福田政府对于中国的政策，比安倍时代更加积极，因此预计两国经贸合作，也会随之进入一个新的时期。”金柏松说。