南方银行：前景光明 难题多多

　　由南美国家组建的南方银行正式宣告成立，这无疑是南美国家在推动地区一体化进程中取得的积极成果。但分析人士指出，南方银行在成立之初就面临诸多难题和挑战，这个地区性金融机构的建设任重道远。

　　自上世纪90年代以来，南美两个经济大国巴西和阿根廷相继发生金融危机。如果南美地区再次发生金融危机，谁将来扮演“拯救者”的角色？南美各国领导人最后得出的一致结论是：求人不如求己。

　　近年来，国际市场上原油和初级产品价格一路走高，使南美各国出口大幅增长，外汇储备充足，这为组建南方银行提供了必要条件。根据查韦斯和基什内尔的构想，在目前有利的国际经济环境下将南美各国的部分外汇储备集中起来组建南方银行，平时向各国基础设施项目提供融资服务，发生金融危机时则为各国提供紧急贷款。

　　参与国家对南方银行的成立给予了积极评价，认为南方银行的成立不仅探索出了加强地区经济合作的新模式，也有力地推动了南美地区经济一体化进程。如果南美国家未来仿效欧盟实施经济和货币一体化进程，南方银行必将发挥重要作用。

　　但是，南方银行各成员国在几个关键的技术性问题上仍未达成一致。首先，如何确定各成员国的具体出资额？大部分成员国要求根据各国的经济实力分摊启动资金，也有一些成员国提议平均分摊资金。

　　其次，各成员国是否拥有平等的投票权？委内瑞拉等国希望在南方银行中实现一国一票的平等原则，但这一提议遭到了巴西的反对。

　　此外，南方银行的具体作用和性质也尚未明确。如果要求南方银行同时兼具政策性银行和金融管理机构两大作用，相互之间的关系如何协调还有一定难度。

　　南方银行的发展还将受到南美国家总体一体化进程的制约。

　　正如阿根廷当地媒体所言，如果南美国家不能求同存异，加强团结合作，南方银行启动之后将面临不小的考验。