3G牌照发放临近,关于电信业重组的话题再次受到业界关注。近日,信产部电信经济专家委员会秘书长、著名电信专家杨培芳接受通信信息报记者采访时表示,只有发放三张全业务牌照,才能使中国电信业转型破局。
估计“时间已经不远” 对于电信业的重组方式,杨培芳说,自己非常倾向于专家韦乐平提出的“3+1”这个方案,但是还应该更前瞻一些,于是就提出了“3+N+M”方案。
据杨培芳解释,该方案是指三家全业务许可运营商加N个有专有优势的运营商(比如铁通等),再加M个地域性电信运营商。
这个方案的好处是动荡较小,同时更容易在三个层面(全国、专门、地域)形成有效竞争格局。
据介绍,对于全业务,从国家政策来说,放宽管制是必然的,不可能长期维持分业经营。分业经营只是暂时的,未来走势就是全业务许可。
最近,信产部领导已经多次在不同场合提及全业务事宜,估计时间已经不远。
三家竞争最适合 “重组的方案也提了很多,但在我看来,电信业最终目的必须要形成有效的竞争格局,不管是回归垄断,还是充分市场自由竞争,都不符合电信业的行业特点。”
杨培芳表示,三年前就曾经提出,要在我国基础电信领域实现有效竞争格局,需要造就三家全业务许可的运营商。原因其一是因为国际上大凡电信改革较为成功的国家,都通过市场和管制的双重作用,形成主要由三家大运营企业竞争的格局,有学者总结出“前三家企业竞争有效”的定律;其二是从自然哲学可以证明,同一时空中只有三个维度才具备“正交完备性”,如果只有两个维度可以正交但不完备;多于三维可以完备,但又破坏正交。 (来源:信息时报)
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