北京昌平新城：打造科教宜居典范

　　五年昌平大变样

　　“我从２００２年起就住在昌平，亲眼看着这里的环境逐步变好。”２００７年１２月５日，在昌平区天通苑小区的大门口，邓大妈和记者聊起昌平的过去。

　　位于昌平区东小口镇的天通苑是北京市已建成的最大经济适用房项目之一，在邓大妈的记忆里，早前的天通苑周边都是农田，只有一趟公交车能直接到达小区，“当时的交通很不方便，要想进趟城都难，再加上周边环境不好，非常荒凉，真正住在这里的人很少，好多房子空着。

　　五年后，天通苑的变化让邓大妈感叹不已，小区门口就有近二十趟公交车，能够方便到达北京城的各个位置。１０月地铁五号线开通后，生活更方便了，五号线试运营的第一天，邓大妈和小区里的几个老年人一起，坐在地铁里逛了一次北京城。

　　“北京刚公布的十一个新城规划里，肯定会有昌平，这些年昌平发展得很快。以前大家一提到昌平都觉得很远，现在很多人都不这么想了。”邓大妈的老伴何大爷说，相比住在城里的孩子，他们老俩口觉得住在昌平挺好。

　　“在１９９５年编制的《昌平区域规划（１９９５年－２０１０年）》中提出昌平区功能定位为北京市的西北‘门户’，是北京市区人口和产业，特别是高校科研、高新技术产业的重要接纳地，是首都的农副产品、生产基地和旅游、度假、休疗养区，也是首都山区绿化保护带的重要组成部分。”昌平区规划委的相关人士在接受中国经济时报记者采访时表示，原规划确定的２０１０年的大部分发展目标已经提前实现。

　　明确新的功能定位

　　“进入二十一世纪后，昌平区面临区域经济协作加强、推进城镇化等新的形势和发展要求，原功能定位已不能适应当前发展的需要，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，明确新的功能定位。”昌平区规划委的相关人员告诉本报记者，在《北京城市总体规划（２００４年－２０１０年）》（下称《总体规划》）出台后，围绕落实市规划内容，昌平区制定了《昌平新城规划（２００５年－２０１０年）》（下称《昌平规划》）。

　　在新的规划中，昌平新城功能定位为：北京重要的高新技术研发产业基地，引导发展高科技研发与生产、旅游服务、教育等功能；并将昌平新城发展的总目标确定为持续协调发展的科教宜居新城，包括三个分目标：科教创新基地、人文生态景区、和谐宜居新城。

　　在《昌平规划》中，和谐宜居新城意味着昌平将从生态环境、城市服务、城市就业和城市安全等方面，实现城市环境和生活品质的提升，构建生态环境良好、人与自然和谐、以人为本的宜居城市典范。

　　发展潜力巨大

　　两个超大型经济适用房项目??天通苑与回龙观落户昌平，让昌平成为了全国注目的焦点。

　　“昌平的发展潜力很大，它有其它新城没有的优势，现在连我住的地方都变得繁华起来，以后昌平肯定会更好。”北七家的村民刘阿姨对这里的感情很深，自从平房里搬进楼房后，她不再依靠种地为生，而是在附近的商场里干起了收银员工作。

　　随着昌平新城规划的逐步落实，昌平将构建起“两轴一带、多点一城”的区域空间总体布局，更多和刘阿姨一样的本地农民将因此受益。

　　据介绍，“两轴”是指以八达岭高速公路、立汤路沿线为中心覆盖平原地区的产业轴，两条发展轴既是昌平区重要的交通轴，又是集聚产业的功能轴。“一带”指昌平北部山区及西北部生态文化旅游休闲产业带；“一城”指昌平新城，包括昌平组团和沙河组团。“多点”指区域内的重点镇、园区及重要产业。

　　“到２０１０年，昌平区将全面落实北京市《总体规划》，逐步实现产业升级。”相关人士指出，作为昌平区产业形态的重要组成部分??生态文化旅游休闲业将在发展过程中占据相当重要的位置。

　　未来昌平还将修建和改造京包高速公路、安四路、八达岭高速公路辅路、温南路和怀昌路等公路，缓解八达岭高速公路压力。

　　“相比其它新城，昌平还是距离奥运会主会场鸟巢最近的新城，我们最能感受到奥运会带来的好处。”陈大爷笑着对记者说，他坐公交车到鸟巢只要半个小时，其它新城的居民就办不到了。

　　和普通老百姓一样，当地官员对昌平未来几年的发展前景充满信心。

　　“昌平新城坚持以举办２００８年奥运赛事、启动中关村国家工程技术创新基地、昌平新城东扩等新城重要功能区为契机，结合轨道交通等基础设施和公共服务设施的高标准建设和配置，完善城市功能，优化城市布局，为新城的持续协调发展，实现‘投资创业、旅游休闲、生活居住’三个首选之区和‘一流的首都城市发展新区’的目标，构建科教宜居新城奠定基础。”昌平区规划委的人士对记者说。