巴曙松：区域经济发展要积极发挥不同区域优势

　　巴曙松（国务院发展研究中心金融研究所副所长平安证券首席经济学家）：谢谢主持人。非常感谢大会的邀请，使我有机会就区域经济发展趋势的一些问题谈一点个人研究的看法。

　　在刚刚召开的中央经济闭幕的中央经济工作会议上强调，在2008年发展里面中国将更加注重发展区域的比较优势，积极稳妥的推进城镇化，这个奠定了我们未来一段时间内，中国的区域经济发展的政策基调，就是积极的发挥不同区域的优势，我想就此谈一点个人的三点看法。

　　第一点，最近中国的奔月计划成功实施，中国人民感到非常的自豪，我看到一张图片，这个图片就是把全球的榜上的夜景作为一个拼图，我们可以看到在全球巨大的地球上，大概只是一个集中的版块，在晚上是灯火通明的，是璀璨的，区域经济发展最明显的特征，就是城市集群和产业集群的相互推动，相互的促进。

以中国为例，在中国已经形成了以珠江三角洲、长江三角洲环渤海地区的城市集群带，促成这个城市集群的非常重要的推动力，就是在这些相关的地区，有一些特定的产业，具有非常巨大的比较优势，这些产业的上游中游下游相应的高度集中，极大降低了不同产业发展的成本，所以使得这个产业在特定地区的发展具有很强的竞争优势，张市长在他精彩发言里面谈到了，在广州三大支柱产业：汽车、石油化工、电子信息产品，在广州周边可能一两个小时车程范围内，可以看到和电子信息相关的上游或者下游的配套产品，这种产业的集聚，是不同的产业演化的结果，既是发达国家发展的历史经验，也正在成为中国不同区域之间竞争和发展的非常重要的趋势，不同的产业，基于不同的比较优势，在不同的地方集聚，吸引了大量的企业集聚在这个地方，在这个地方也进一步推动了这个地区的城市群，比如在珠江三角洲地区以广州为核心城市，或者整个泛珠江三角洲以香港和广州作为主导城市周边的城市集群，这个集群就为各地产业的发展也创造了非常积极的作用。在信息技术，在网络高度发达的今天，为什么我们从事金融的人员，还是愿意去华尔街，还是要去香港的中环，一个非常重要的原因就是产业的集聚所形成频繁高质量的信息交流和集聚，只有在这些地区才可以形成的，可能形成的网络传输的信息不一定很及时、可靠、准确，这就是全球范围非常有趣的现象，全球范围可以看到美国受中国的影响，很多国家房地产出现了明显的调整，但是在一些核心城市的核心地区，房价还在上涨，这个被称之为离心城市对于资源有很强的集聚能力，吸引能力，我刚才也听到张市长讲，下一步广州作为生物、动脉产业，软件产业作为重要集聚的地区，所以这一点不仅在广州地区，在珠江三角洲地区，在整个中国也正在成为一个非常重要的发展城市，产业的集群。

　　第二点，就是中国的区域发展一个非常重要的特点，区域发展形成一个差异化的格局，企业成为区域经济合作的主题，在十一五规划和中央经济工作会议中，中央对于中国下一步的区域发展进行了基于不同地区的比较优势，进行了战略性的规划，大致分为：优化开发区，就是以香港、广州为龙头的珠江三角洲地区，以上海、南京、杭州为地区的长江三角洲地区，以北京、天津、大连的环渤海地区，这些地区伴随着中国的经济增长，具有国际竞争力，是具有中国国家竞争水平的地区，接下来进一步区分为重点开发区，又有一个是限制开发区，就是当地的资源，环境的承受能力，开发特定的行业，特定的产业，同时我们还有就是禁止开发区，在于一些非常宝贵的历史文化，优美的环境地区，禁止开发一些对资源环境消耗非常大的，这种功能的区分实际上也是中国经济发展到特定阶段的一个必然的产物，在中央经济工作会议上，中央提出了2008年要防止经济增长从偏快转向过热，从结构性物价上涨转向全面的通货膨胀，表现了对投资增长担忧，能够化解这个担忧的数据就是，中国2006、2007年以来区域性的增长呈现出跟原来相比较更为健康的格局，这个健康的正是一个区域功能分区，区域比较优势进一步发挥的结果。比如说像上海、广州这样的一些经济增长带有龙头地位的城市出现了非常有趣的现象，那就是经济增长开始比较高，但是投资增长率明显的低于经济增长率，这是产业结构非常的结果，比如说上海2007年大概GDP增长13%，投资增长大概9%，这个地区，这些龙头的地区，在转向高端服务业，一些有比较优势的产业集聚，比如说生物、动脉产业、电子信息产业，张市长发言里面反复强调了。从具体的制造业技术的转移角度来讲，我们感觉到最近几年大家可以观察到，最近几年中国经济增长按照投资增长来看的话，有一个由东向西，由南向北转移的趋势，最近几年增长一直比较领先的不是广州，不是上海，是内蒙古，能动性投资和GDP的增长处于全国的前列，连续几年不是第一就是第二，整个经济增长几何的中心向西向北转移，沿海的经济发达地区在转型，而转型的主要主体就是大量的今天在座的全国性的跨国大型企业，自己基于中国不同的比较优势，通过他区域内产业的布局，同时中国稳步推进人民币的升值，也在推动这个趋势，2005年7月15号以来中国的人民币稳中有升，现在大概升值接近10%，下一步的发展趋势看，中国将继续坚持人民币三性原则，主动性，渐进性和可控性，在平稳的升值过程中，为什么这么讲究平稳升值呢？就给我们这些东部沿海地区一部分出口导向的企业，一个消化升值压力的机会，如何消化，由积极转向内需，满足中国快速成长内部需求的扩张，我注意到当时市领导颁发区域中心的这几个大型的企业，多数是以中国内需生产为导向，这个有巨大发展的潜力。第二个像中西部地区转移制造加工中心，在沿海地区做高端增值管理中心，这个是人民币升值推动的客观积极效果，让区域发展更加均衡，不同地区之间形成相对的优势互补，用中央经济工作会议的讲法是发挥区域比较优势，这也是我们企业抓住中国发展的机会，抓住中国经济结构转型的机会，中国经济结构的转型从原来的依靠出口和过来依赖投资，转向消费、内需、投资出口三驾马车同时推动，从原来沿海地区率先发展转向不同地区协调发展，不同地区进行功能的分区和比较的优势。同时在这个过程区域比较里面，中国形成了全方位开放的格局，所以这次题目选择的很好，全球和谐一体化区域化发展，从中国发展情况下，形成了特区、沿海、省会城市、开发区，递次推进的开发格局，刚才张市长讲，广州的发展史就是一部开放史，实际上我看到统计数据广东省的GDP应该是今年可以超过台湾省，是成长非常快的地区。

　　第三个，我谈一下我的本行，就是金融业，金融服务业成为不同地区转型和发展的差距非常重要的解释因素，不同地区的发展情况巨大的差异，越来越依托与对于中国金融市场，金融机构、金融产品的集聚程度，掌握程度和利用程度。2008年中国即将推出创业板在深圳，会对中小板的上市门槛进行降低，面向富有活力，盈利增长很好的，能够代表中国经济增长非常有活力前景的企业，适当降低一些标准，我们作一个大致的测算，在珠江三角洲地区，在广州的周边，我们做模拟测算的结果表明，如果达到拟议中深交所的中小板上市标准的这些企业都完成上市的话，在珠江三角洲地区，会因为资本市场的资产评估的溢价效应大概产生至少1万名企业，这就是中国资本市场发展的非常富有活力的新的增长点，在过去两年时间里面，中国的资本市场市值大概从4、5万亿迅速成长到30万亿，未来更激动人心的领域就在这里，创业板，中小企业板，金融机构的集聚，对于直接融资、间接融资工具手段的掌握，金融产品的可获得性和服务能力，决定了这个地区的金融企业得到金融服务的水平，企业承受调控的能力，为什么这么讲呢？我们融资渠道如果非常单一的话，国家的宏观调控信贷一收缩你这个地区受的冲击非常大，如果你融资渠道多，有债权、股票，多种私募基金，公募基金受到的冲击相对比较小，同时企业运作的效率也比较高，而且如果不考虑泡沫因素和投资炒作因素的话，这个地区跑端服务的集聚能力也决定你这个城市本身的价值，我前段时间委托一些房地产行业研究人员，就深圳市今年房价飙升很快，让他们算一下整个深圳市最高房地产价格最高的时候是多少，整个深圳市房地产值多少钱，他们给我的结果让我很意外，最高端的价格计算值50万亿。我跟他这个数字，打价格水分去掉20%，面积水分再去掉20%，打6折，深圳市还值30万亿，相当于深圳和上海股市市场的总和，这个和当地的产业集聚是相关的，大家算一下广州市值多少钱，超过50万亿，在改革开放初期这个城市可以不值1万亿，这就是城市集聚和产业集聚带来的整个国民财富的增长非常重要的表现，因为时间的关系我做一个小结。

　　第一个，中国的区域经济发展正在表现出城市集群和产业集群，产业集聚相互推进，良性互动的发展阶段，成为中国经济增长主要动力来源之一。

　　第二个，不同地区呈现出差异化的发展，而大型的企业成为地区差异化发展主要推动力量。

　　第三个，金融服务业对金融集聚能力，金融资源动员能力，成为解释不同地区发展差距的一个非常重要的因素，谢谢各位。