上海：自办发行的报刊又回归邮政

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　　新华社记者慎海雄、杨金志

　　上海的“上班族”如今每天一早就可以在家里边吃早点边看党报。邮递员们在早上八点半前就把18种报纸送到了千家万户。面对激烈的市场竞争，上海市邮政公司持之以恒地通过改革创新，运用“集订分送”“早报早送”“信报分离”等多种创新手段，充分发挥网点众多的独特优势，确保党报党刊发行工作稳中有升，确保干部群众能及时方便地看到党报党刊。

　　党报党刊在这里一片红火

　　目前，上海党报党刊的发行市场一派红火。《人民日报》的年发行量已经多年保持在5万多份，《求是》杂志的发行量保持在近4万份。上海市委机关报《解放日报》、市委机关刊物《支部生活》的发行量也呈稳中有升的势头。《新华每日电讯》的发行量从起初的2000多份发展到1.5万份左右。这些党报党刊在上海发行的主渠道都是邮政系统。

　　上海邮政公司总经理王观?说：“党报党刊是"国字头"，邮政系统也是"国字头"，党报党刊的发行就是应该利用邮政主渠道，实现两个"国字头"的有机结合。”

　　“我们把党报党刊当作文件一样抓，该阅读的人一个都不能漏！”上海邮政公司报刊发行局局长杜勋对记者说。前几年，一些党报党刊依托所在报业集团，也开始自办发行系统。不过，党报党刊要做到全覆盖，仍然必须依赖邮政系统。而且，由于上海邮政公司不断推出改革举措，一些原来热衷于自办发行的报刊社如今又回归到了邮政。

　　今天在上海的任何一个地方，党报党刊的投递频率越来越高，时效越来越强。上海邮政公司副总经理杨文新说，一些报刊实现了城市中心区域的自办投送，但是因为成本、网络的问题，偏远地区、郊区县的发行投递必须依靠邮政。“在这方面，邮政系统坚持履行职责，充分发挥提供公共服务的职能，让老百姓感到方便快捷。”他说。

　　创新发行模式，用服务吸引读者

　　党报党刊在“发行大战”中发行量节节攀升，这在很大程度上得益于上海邮政系统的改革创新。在上海，邮政部门从1995年就开始在全国首创“报刊集订分送专用单”业务，近年来逐步扩大了发行范围。现在，每一种报刊都能用“专用单”来订阅，党报党刊更是实现了全覆盖。

　　有了“专用单”，单位集体订阅的报刊不必全部投递到单位，每个人都可以在“专用单”上填地址，交给任意一个邮政网点，报刊就会送到自己家里。这种做法，既提高了订阅的积极性，也增加了有效阅读。在邮政系统方面，只要在信息终端输入地址，再把“专用单”的条形码一刷，就能把投送信息传达到相关网点。

　　另一个重大举措是“早报早投”。18种报纸在全市79个邮政网点实行早报早投，确保订户能在八点半之前收到报纸。为了做到这一点，上海报刊发行人员每天凌晨三四点钟就开始忙碌了。在上海市区，报刊投递最高可达每天5个频次；在郊区，上海邮政开设了摩托化投递线路，大大提高了报刊投递时限和质量。

　　上海邮政还着力进行信息化建设。目前，他们已经建立了含有880多万条用户名址的大型数据库。他们还建立党报党刊迁移跟踪制度，实现了用户信息的实时更新。譬如，一家单位从浦东邮政局迁往川沙邮政局地界，浦东局就会把这个单位原来订阅党报的数量上报发行局，由发行局转交川沙局，做好上门收订，确保党报党刊收订份数稳定。

　　网络广覆盖：足不出户可订报如今，上海市邮政公司在全市设有500多个报刊收订网点，2300多个报刊销售网点，在各厂矿企业设有1万多个社会报刊发行站，收订网点遍及全市，全系统有8000多名报刊收投人员。

　　上海市邮政公司总经理王观?说：“网点是我们独一无二的优势，要充分发挥每一个网点、每一个投递员的宣传、收订和服务的作用，通过窗口收订、上门续订、设摊征订、11185电话订阅等多种形式，为广大订户提供收订服务。在各营业网点均要摆放一定数量的党报党刊。”

　　上海“11185”电话订报热线实现了24小时服务，订户足不出户就能订阅报刊。

　　上海大街小巷散布着2000多个“东方书报亭”，它们是上海邮政党报党刊零售的主渠道。为此，上海邮政除了在政策上给予“东方书报亭”充分支持和优惠外，还建立了完善的零售发运网络和配套机制，将东方公司的发报顺序排在首位，确保了党报党刊在“东方书报亭”的上市时限。

　　在邮政系统的支持下，自1999年开业伊始，“东方书报亭”就开始销售党报党刊，坚持至今没有一天间断过。上海邮政公司副总经理杨文新表示：“千方百计让党报党刊走进千家万户，是邮政系统作为发行"主渠道"的重要职责，我们只有做得更好！”

　　新华社上海12月13日电