蒋正华：明年偏快转过热趋势更加明显

　　明年要针对新形势重点抓好五个方面工作

　　全国人大常委会副委员长蒋正华日前在“2008中国经济形势解析高层报告会”中表示,我国正处在经济景气周期的上升阶段，现在还不能说经济已经过热，但偏快转为过热的趋势更加明显。他同时提出明年需要重点抓好的五个方面工作。

　　蒋正华说，我国经济以较高增速、较低通胀增长已持续了五年。预计今年全年GDP增速将超过11.5%；同时消费价格基本保持在较低水平，今年1-10月份累计涨幅为4.4%，高于前几年，但是还属于温和膨胀的范围。此外，今年我国财政总收入大约可以达到5.1万亿元。

　　蒋正华表示，我国国民经济持续平稳快速的发展，呈现出了经济增长较快，结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，但也存在着经济增长速度偏快、价格上涨较多等新的问题。他说，总体表现可以概括为“快有余，好显不出”。

　　“快有余”主要指投资、消费、出口这三大需求都保持着较快增长。经济增长由偏快转为过热，价格由过快增长逐步演变通货膨胀的可能性在加大。“好显不出”主要指投资和消费、内需和外需、货币供给与经济增长需求之间的失衡。这三个失衡是我国经济三大结构性的矛盾，将在比较长的时期存在。其中，在投资消费失衡的情况下，如果大量过剩的流动性资金进入股市和房市，将推动资产价格快速上涨，就可能形成资产泡沫，影响经济稳定增长。

　　针对当前经济运行出现的突出问题和新的形势，蒋正华指出，明年需要重点抓好五个方面的工作。

　　第一，继续严把土地、信贷两个闸门，认真执行环保、安全节能的市场准入标准，下大力气控制新开工项目，坚决制止固定资产过快增长，防止经济全面过热。

　　第二，实行从紧的货币政策，减少银行体系的流动性，加强信贷工作的引导，合理控制商业银行的信贷投放，进一步抑制信贷过快增长。同时要优化贷款的结构，做到有保有压，加强对农业、中小企业(行情股吧)发展薄弱环节的信贷支持，加快产业结构的调整。

　　第三，要抓住财政持续增收的大好时机，进一步加大公共服务领域的投入，积极支持三农、基础教育、社会保障、就业再就业、公共医疗卫生、住房保障等各项事业的发展，着力推进基本公共服务。

　　第四，要加快转变对外贸易的增长方式，改进和完善加工贸易政策，引导加工贸易转型升级，减少进口行政审批，鼓励高新技术及国内急需商品的进口，引导外资更多地投向农业、服务业、节能减排等薄弱环节，投向中西部地区，提高利用外资的质量和水平。

　　第五，进一步推进资本市场的制度建设，拓展投资融资渠道，防止股票市场产生大的波动，鼓励优质大企业在国内资本市场上市，通过并购重组包括资产注入等多种方式进行结构调整，积极推动多层次资本市场的建设，加快推进包括创业板公司债券市场在内的多层次的资本市场的建设。