中部国家改革试验区新在哪里

　　 □新华社记者 皮曙初 沈?

　　经国务院同意，国家发改委日前正式批准武汉城市圈和长沙、株洲、湘潭（简称长株潭）城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。这是继成渝统筹城乡经济发展综合配套改革试验区之后，我国在中部地区布局的改革试验区。

　　改革开放以来，我国一直十分重视通过重点地区“先试先行”的试验探路带动整个区域的发展，并把它提升为国家战略。武汉市社会科学院中部崛起研究中心主任吴永保说，实践证明，一个区域的发展需要有“增长极”，在促进中部崛起的战略实施过程中，关键也在于以点带面。

　　吴永保认为，将武汉城市圈和长株潭城市群作为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，提高中心城市的竞争力、辐射力和带动力，增强城市群整体承载力，将有助于在中部地区通过中心城市带动形成若干局部经济功能区，通过叠加效应促进整个区域经济功能区的形成。

　　武汉市政府副秘书长唐惠虎说，与以往的改革试验区大都在同一个行政区划范围内进行不同，武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验将在９个平等的行政区划范围内进行，长株潭城市群也是由三个独立的城市所构成。

　　近年来，中部地区纷纷打造城市群，在谋求基础设施建设一体化、产业发展与布局一体化、城乡建设一体化、区域市场一体化、环境保护与生态建设一体化都迈出了可喜的步伐，市场融合的“聚群效应”也初步显现出来。但是，融入一体化的体制机制障碍仍然存在。例如，圈内城际高速公路收费、跨城公交迟迟没有进展，通信同城收费、统一区号久谈不妥等。

　　在武汉城市圈和长株潭城市群进行综合配套改革试点，目标是要明确城市圈（群）内部各城市的职能定位，建立分工协作机制，实现优势互补、互动发展；提升城市的综合承载能力和服务功能，充分发挥中心城市的积聚和辐射能力，在更大范围内优化资源配置，带动区域经济发展。

　　湖北省发改委副主任肖安民表示，“两型社会”意味着彻底改变发展思路。今后无论是探索新型工业化、城市化发展道路，还是消除城乡和区域发展中的体制性障碍和结构性矛盾，资源节约、环境友好都是大前提。

　　武汉市经委有关负责人也表示，试验区内城市土地资源今后将更加强调投资强度，而排污总量指标控制趋严将加速产业优化和结构改善，以耗费资源、环境为代价的高耗能、治污企业将遭到限制甚至取缔。

　　武汉天兴洲长江大桥正在建设中。新华社图片