“智力资本”是两湖“试验区”的核心资源

　　１２月７日，全国发展和改革工作会议召开，会议传出消息，武汉城市圈和湖南长株潭城市群已经国务院批准，正式成为“全国资源节约型和环境友好型社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区（据《第一财经日报》２００７年１２月１０日报道）。

在历经重重审视，坚持、再坚持之后，武汉城市圈和湖南长株潭城市群终于获得了“综合配套改革试验区”的加冕。但是与今年６月获批的国家第三个综合配套改革试验区??成渝“新特区”相比，着眼点有所不同。成渝“新特区”是全国首个统筹城乡综合配套改革试验区，着眼点是“统筹城乡”，换言之就是“小康新样板”。而武汉城市圈和长株潭城市群试验区的着眼点是“两型社会”，即建设资源节约型和环境友好型社会，这对于两大城市圈（群）乃至两湖而言究竟意味着什么呢？

　　据说，湖北省社科院院长赵凌云在接受《第一财经日报》采访时表示，此次武汉城市圈和长株潭城市群获批的“试验区”，与以往的“经济特区”、“新区”概念不同。对于试验区国家没有给出既定的优惠政策，也不会有中央财政上的倾斜。但正因为没有政策框架限制，试验区拥有关键的“先试权”：在改革中遇到任何具体问题，可以自行进行摸索试点，然后再根据自己的实际需要申报国家相关政策支持。

　　这似乎是在人们面前打开了一扇窗，前所未有的、完全让人耳目一新的一扇窗子。“先试权”给了两湖“试验区”充足的空间，两湖“试验区”完全可以在自身的一亩三分地上试着播撒科学的、和谐的“种子”，让他们在阳光雨露的滋润下生根、发芽、自由生长。真正走出一条有别于东部地区付出环境资源、土地资源以及出口依赖的已有发展模式，探索出一条符合十七大要求，全面、协调、可持续发展的新路径。

　　然而，和拥有如此充分的试验空间对比十分强烈的是，目前的两湖“试验区”还没有切实可行的实施方案，有的只是框架方案。不仅如此，有媒体称，武汉城市圈在获批“两型社会”试验区的第二天，承诺将率先打好四大节能减排攻坚战。“节能减排”一时之间成为人们对于两湖“试验区”着眼于“两型社会”建设的首要印象。

　　实际上，两湖“试验区”有望走出一条全面、协调、可持续发展的新路径得益于该区域诸多因素的支撑。两湖“试验区”所在的中部地区对于经济发展所需的各种要素均有较好的储备，诸如土地资源、环境资源、产业基础、劳动力资源、文化优势等。整个中部地区不仅有区位优势，更有后发优势。此外，人才优势可以说是两湖“试验区”带动中部崛起可依靠的核心资源和重要支点，有资料显示，目前全国的高科技人才中有相当比例是出自两湖地区，然而“楚才晋用”之势一直以来让两湖地区尴尬不已，如何能将两湖地区的“智力资本”用好无疑将考验两湖“试验区”官员的智商和能力。目前，虽然在两湖地区已出现了部分人才回流现象，也有部分产业出现人才积聚越来越快的趋势，如武汉的光电产业、湖南的新材料产业等，但如何用好“智力资本”仍是两湖“试验区”最应该关注的问题。因为，众所周知，“资本时代”正在被“知本时代”所代替，未来的竞争无疑是“智力资本”的角逐。

　　当然，除此之外，两湖“试验区”还需要在产业发展布局上十分注意，适当避免产业选择雷同，这样将会更好地发挥各自的长处，避免内部发生恶性竞争，以提高该区域的综合竞争力。