新华时评：让群众受益才是真正的“民生工程”

　　新华网兰州12月17日电(新华社记者王艳明)甘肃省卫生厅日前公布了全省济困病床运行情况。作为甘肃省2007年为群众办的“12件实事”之一，当地媒体对这一“民生工程”进行了积极评价，但许多人同时注意到，群众要从中受益并非易事。

　　根据甘肃省卫生厅公布的数据，过去近一年时间，甘肃省省属8家医院设置的422张济困病床共收治患者1250名，减免费用800余万。每张病床平均收治不足3名患者，对一个困难群众较多的经济欠发达省来说，利用率显然偏低。

　　济困病床是甘肃省为缓解城市低收入人群和农村特困人群就医困难，于2006年12月1日实施的一项政府济困工程。按照规定，各医院的济困病床不得少于核定床位数的10％，因收治济困对象所增加的成本及减少的收入，由各级财政预算从新增的医院床位补贴经费中补偿。

　　从设置目的看，这一工程确实是一项“民生工程”，但从运行情况看，一直存在利用率偏低现象。究其原因，不是病人太少，而是“符合条件”的病人太少，是制度门槛挡住了许多渴望得到资助的贫困患者。

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　　按照甘肃省济困病床实施办法，只有患有恶性肿瘤等重症疾病的患者，且符合济困条件，才可享受减免住院费用的待遇，而且特殊诊疗范围只包括心脏直视手术、心脏介入手术等几个方面。许多医院反映，不是他们不愿收治济困患者，而是收治的患者中符合条件的太少。

　　济困病床不能使更多困难患者受益，“民生工程”就打了折扣。在社会一片质疑声中，甘肃省不久前开始降低济困病床“门槛”，调整减免额度，并派出巡视组对包括济困病床在内的“12件实事”进行巡视，督促“民生工程”落实。

　　近年来，许多地方都在搞“民生工程”，但一些工程注重形式，而不对具体的政策和措施进行完善，人为设限和建立制度门槛，将许多渴望受益的人挡在了门外，值得反思。

　　时下又到岁末年终，不少地方开始对当年实施的“民生工程”进行盘点，并安排来年的“民生工程”。但愿各地能将受益范围和受益程度作为衡量“民生工程”的质量指标，而不是只注重“民生工程”这个概念。只有真正惠民，“民生工程”才能在更多群众受益和叫好声中，变成“民心工程”。