上海的“天价”豪宅汤臣一品，再度被推至楼市调控的风口浪尖。
12月10日，“汤臣一品将被勒令降价或全部转租”的消息再次令业界哗然。据国内部分媒体报道，上海市房地局认定“汤臣一品存在以挂牌价格畸高的方式捂盘惜售、囤积房源的违规行为，责令汤臣公司进行整改，要求其降价或者全部房屋售转租，整改期间暂停汤臣一品的网上销售资格；对其囤积房源的不良行为记入诚信档案”。
同日，适逢国务院派出的12个督察小组向各地进发，针对各地贯彻房地产调控情况进行专项调查。上海市房地管理部门对于汤臣一品这一“及时”的处理意见被舆论认为深具意味。
截至记者发稿时，上海市房地局有关人士就汤臣一品的处理方案仍然因为“还没有最终明确而不方便透露”，而汤臣集团(0258.HK)就此事指定的新闻发言人、董事长助理杨玉霞对本报的回应也只是“目前公司还没有接到任何有关查处的处理结果”。
“从现行法律法规来看，政府通过行政手段对于房价进行直接干预尚无明确依据。”华东政法大学经济法学院院长吴弘明确指出。
“降价”传言引发停牌 汤臣一品即将遭遇勒令降价的消息传出后，记者立即拨打汤臣集团有限公司总经理徐彬的手机，却已然转为空号，无法接通。而汤臣一品售楼处工作人员则告知记者，目前汤臣一品有一幢楼在售，最高卖到14万多元/平方米，均价为13.8万元/平方米。对于被上海房地部门要求降价或者转售为租的说法，售楼处“完全没听说过”，也尚未接到调整销售的相应通知。
12月14日，上海市房地产交易中心的官方网站“网上房地产”也显示，汤臣一品尚未被暂停网上销售，仍有605套房源在售，其中177套为住宅。
12月11日上午，汤臣集团紧急停牌，报3.3港元，跌4.6%，原因为“等待发布与价格敏感的相关信息”。当天傍晚，汤臣集团发布公告，宣称媒体报道的上海房地部门要求汤臣一品做出整改及“降价或者全部房屋售转租”的处罚，汤臣集团并未收到管理局或任何其他政府部门及监管机构就建议措施发出的任何书面通知。
对于汤臣一品因广告用语违规和未贴印花税而遭受处罚之事，公告予以承认和解释，称广告违规导致的罚款已于2007年11月前付清。
尽管汤臣方面始终宣称尚未收到房地部门的任何处理意见，但据知情人士向记者透露，“关于汤臣一品的处理方案确实已经上报并进一步讨论，只是由于媒体提早的广泛参与导致相关部门多少有些被动”。
行政处罚遇法律空白 据悉，某些媒体关于上海市房地部门对汤臣一品处理意见的报道，源于上海市房地局的一份报告。
在这份名为《拓宽渠道，敢于碰硬，严肃查处房地产领域违法违规案件》的报告中，上海市房地局人士表示，上海已对涉嫌违法违规的45家房地产开发企业、10家中介企业进行了专项检查；对其中22家存在违法违规行为的房地产企业发出《行政处罚单》，其中被突出点名的正是“最著名的汤臣一品”。
目前，上海房地部门查实汤臣一品开盘近两年时间里销售率不足2%、挂牌价格是市统计局公布的全市商品房住宅同期均价的16倍，是周边同类楼盘挂牌价的4倍。由此，上海市房地局拟按37号文及专项整治文件精神，给汤臣一品定了媒体所报道的“罪名”。
这是今年6月上海市房地局协同工商、税务等部门对于汤臣一品等项目进行专项检查以来，历经半年后对于调查结果的首次明晰表态。
然而正如上海市房地局在通报中所称，“由于目前房地产法律法规、规章和规范性文件，对捂盘惜售、囤积房源行为没有明确的行政处罚条款”，导致上海市房地局至今只能“按照批复精神会同司法等相关部门研究下一步处理方案”。
华东师范大学教授余南平对记者表示，“从纯经济学角度来说，买卖自由，政府自然不能对价格进行干预。但如果从社会政策层面，房价问题不仅是经济问题，同时也是社会民生问题，政府有责任和权力采取行政手段干预房价，这是能获得社会法理支持的。”
余南平指出，强令项目降价是否是最好办法，值得商榷。“比如可以征收类似奢侈品税的暴利税。”具体到处罚“罪名”的界定，易居房地产研究院高级评论员杨红旭认为，“单从打击捂盘的相关界定是否足够明晰来讲，这一方案就存在处理难度”。
采访中有开发商对记者坦言，“一年前或许汤臣一品是天价，然而当多个楼盘售价已经超过11万元/平方米时，你凭什么要求汤臣一品一家降价？”
吴弘强调：“依据价格法，价格管理部门可以对价格欺诈、暴利等行为采取强制手段干预”，但是如何界定价格欺诈、暴利“目前并没有明确的规定”。（记者李子擎） (来源：中国房地产报)
(责任编辑：悲风)
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