高举旗帜实现中国石油又好又快发展

　　学习贯彻党的十七大精神，就是要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，深刻领会中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的内涵、精神实质和根本要求。中国石油集团作为国家能源领域的支柱型骨干企业，必须把党的十七大精神贯彻落实到中国石油的发展中，为保障国家能源安全和夺取全面建设小康社会新胜利承担重大责任和光荣使命。

　　石油工业在改革开放中快速发展

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：新时期最鲜明的特点是改革开放。新时期最显著的成就是快速发展。新时期最突出的标志是与时俱进。中国石油工业正是在改革开放的推动下，取得了举世瞩目的发展成就,开创了中国石油工业全面发展的崭新局面。

　　1978年党的十一届三中全会以来，中国石油工业进入了一个新的历史发展时期。从1981年起，国家对石油工业相继采取了一系列重大政策，包括对石油工业实行1亿吨原油产量包干，这是在全国工业部门中第一个实行的全行业包干；对海上大陆架和南方11省区实行对外开放，采取公开招标的方式开发石油资源，海上大陆架成为中国第一个对外开放的“特区”；允许石油工业采取多种方式引进国外先进技术和设备，利用外资特别是政府贷款开发油田；实行天然气商品量常数包干政策，储量有偿使用政策以及设立石油勘探开发专用基金，超产原油出口创汇留用；完善油田维护费的提取和使用办法，一线职工奖金和超产原油奖励基金实行免征奖金税等优惠政策。在国家政策的支持下，石油工业深化企业内部改革，实现了持续增长。从1979至1988年的10年间，全国探明石油地质储量和建成的原油生产能力相当于以往30年的总和；生产的原油、天然气总量相当于以往30年的1.6倍。

　　石油工业管理体制也发生了重大变革。1988年，国务院决定设立能源部，撤销石油部，原石油部的政府职能移交能源部行使，并在原石油工业部的基础上组建成立中国石油天然气总公司，同时，原来归属石油部管理的、成立于1982年的中国海洋石油总公司也正式分立。标志着石油工业从国家政府部门向经济实体转变的一次重大变革。

　　上世纪90年代初，石油工业经历了从计划经济向市场经济的跨越。在中国改革发展的新形势下，陆上石油工业企业进一步加大改革力度，实施“三大战略”，在市场经济中实现快速发展。东部地区总体上保持了基本稳定，西部地区正在成为现实的战略接替地区，天然气勘探打开了新的局面，海外勘探开发市场逐步拓展。油气产业结构和市场分布发生重大变化，初步形成了国内和海外的两种资源、两个市场，以及国内的东部、西部两大油气区。

　　世纪之交，随着国内国际政治社会经济形势的变化，石油工业发展的宏观形势发生了重大变化，一些长期积累的深层次矛盾集中体现出来，石油工业处在体制改革和结构调整的关键时期。在新的形势下，党中央、国务院决定对中国石油、石化工业实行重组改制，在管理体制和经营机制上进行重大改革和调整，逐步建立起适应市场经济要求、符合国际规范的管理体制和管理制度，这是中国国有企业改革的重大决策。以此为开端，中国石油企业进入国际资本市场，在重组改制中实现了跨越式发展。经济总量持续增长，综合实力和国际竞争力大幅提升，正朝着建设综合性国际能源公司的目标发展。

　　中国石油确定“科学发展，和谐发展”两大主题

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”中国石油正是按照全面协调可持续发展的要求，确立“科学发展，和谐发展”两大主题，依靠管理创新、技术创新，实现经济增长方式的转变，企业才走上可持续发展之路。

　　党的十六大以来，中国石油实施资源、市场、国际化三大战略，持续提高油气供应保障能力。油气勘探开发等主营业务增长强劲，较好地保持了我国油气生产供应中的主导地位。油气当量快速增长，资源基础更加雄厚，资源供应保障更加有力。天然气业务飞速发展，已拥有塔里木油田、西南油气田、长庆油田和青海油田四大天然气区，实现了“西气东输”、“川气东送”。天然气产量连续两年增幅超过20%，解决了全国80%以上的供应需求。下游业务快速发展，建设起一批千万吨级炼油基地和化工基地，建立起覆盖全国的油气骨干管网，成品油供应量已占到全国市场份额的42%以上。

　　努力实现“两个转变”，即由国内石油公司向跨国石油公司的转变，由单纯的“油气生产商”向具有复合功能的“油气供应商”转变，整体实力不断增强。中国石油海外原油作业产量突破5000万吨，权益产量达到2000万吨以上。截至2006年年底，海外油气运作项目达到近70个，分布在20多个国家和地区。走出国门的工程服务队伍已有500多支，业务范围包括物探、钻井、测井、管道施工和工程建设等，已经成为国际石油工程技术服务市场上的一支重要力量。初步形成了非洲、中亚、南美、中东和亚太五大油气合作区以及上下游一体化的产业链。

　　自主创新成为建设综合性国际能源公司的不竭动力。几年来，中国石油大力实施科技创新战略，组织完成了一批国家级重点科技项目和自主创新项目，先后获得20多项国家科技进步奖，取得2000多个授权专利，形成了10项综合集成技术和15项专有特色技术。特别是油气田勘探开发和工程技术方面的一系列成果，已达到国际领先水平，为实现持续健康发展提供了有力的技术支持。

　　实现中国石油又好又快发展

　　学习贯彻落实十七大精神，就是要用科学发展观指导综合性国际能源公司建设，不断提高企业的核心竞争力、抗风险能力和可持续发展能力，努力促进中国石油又好又快发展。这既是中国石油作为国民经济的重要支柱企业义不容辞的责任，也是企业实现科学发展、和谐发展的必由之路。

　　一要坚持主营业务发展。科学发展观的第一要义是发展。中国石油突出发展主营业务，持续增强企业成长性正是提升企业发展实力的重中之重。努力在油气勘探开发、炼油生产、市场营销、国际化经营、工程技术服务等业务领域占据主动地位，才能形成中国石油的整体核心竞争优势。中国石油以保障国家石油安全为己任，实施资源、市场、国际化三大战略，要不断提高油气供应保障能力，一定要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持把勘探放在首位，努力寻找更多的油气资源。把天然气业务作为新的经济增长点，保持产量快速增长势头，确保安全平稳有序供气。加快大型炼化基地建设，推进产业和产品质量升级，完善营销网络，积极稳定国内市场油品和化工产品供应。建立长期稳定的海外油气合作区，实现国际业务规模有效可持续发展。加快建设油气战略通道，构建多元化的油气供应体系。做专做强工程技术服务业务，不断增强服务保障能力。发展新能源业务，力争在新能源开发利用方面占领制高点。

　　二要坚持安全、清洁、节约发展。建设生态文明，打造绿色油田，是贯彻落实科学发展的具体体现，也是实现“创造能源与环境的和谐”这一目标的实际行动。按照“节能减排、安全环保”的总体工作思路，要建设一大批生态环保型油田，一大批生态环保型炼厂，一大批生态环保型加油站，构成和谐中国石油科学发展架构。要根据内外部形势变化需要，积极服从和适应国家加强和改善宏观调控的各项方针政策，着力推进结构调整、资源优化配置和发展方式转变，着力加强安全生产、环境保护和资源节约，着力推进制度创新、技术创新和管理创新。转变增长方式，首先要转变发展理念，从“效益优先”向“安全第一、环保优先”的安全发展和清洁发展转变。开展节能降耗和污染减排，提高资源节约利用和清洁生产水平，建设资源节约和环境友好型企业；优化结构、加强管理，努力降低经营风险，实现健康持续发展。

　　三要坚持创新型发展。为增强可持续发展能力，必须努力建设技术创新、资源节约、环境友好型企业。中国石油作为国家石油公司和上下游、国内外业务一体化的综合性国际能源公司，肩负着保障国家能源安全、促进国民经济可持续发展的重任，也承担着自主创新、以强大的科技实力充分开发利用国内外油气资源的历史使命。要着眼于加强资源保障、发展创效、技术创新、管理控制和人力资源开发“五种能力”建设，推进科技进步，增强自主创新能力，建设科技创新型企业。

　　四要坚持和谐发展。在科学发展观的统领下，中国石油要继续大力践行“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，按照十七大关于积极构建社会主义和谐社会的要求，不断推进和谐企业建设。要不断推进体制机制的调整优化，增强和谐企业建设的动力。根据国家关于深化中央企业改革的要求，围绕推进整体协调发展，突出战略、规划和政策的集中统一，适时调整完善管理体制，不断优化、持续重组，处理好总部和成员企业之间激励与约束的关系，形成整体协调可持续发展的管理体制，推动企业统一规范管理和一体化发展。营造良好的内外部环境，是和谐企业建设的有利条件。坚持以社会主义核心价值体系为根本，继承和发扬大庆精神、铁人精神，把以人为本、和谐发展与艰苦创业、拼搏奉献有机结合起来，形成奋发向上、团结和睦的强大精神力量。

　　五要坚持发展成果惠及广大员工。坚持以人为本，积极推进民生工程建设，让企业发展创新成果惠及全体员工。妥善处理不同群体的利益关系，着力解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题，不断改善员工的生产生活条件，继续关心离退休老同志，认真做好帮扶解困工作，保持和发展和谐稳定的良好局面。

　　中国石油作为国家石油公司，在保障国家能源安全、促进国民经济可持续发展中发挥着十分重大的作用。站在新的历史起点上，我们要以党的十七大精神为指导，为实现持续有效较快协调发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。 (来源：中国石油报)