综述：中央和国家机关节能减排率先垂范(图)

　　12月24日，中央和国家机关节能减排工作经验交流会在北京召开。国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。新华社记者 陈建力 摄

　　新华网北京12月25日电（记者张毅杨成军）当前，能源和环境问题，是世界各国共同面临和关注的挑战性问题。近几年，我国经济快速增长，但也付出了资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。节能减排成为全社会关注的热点和焦点。

　　党中央、国务院高度重视党政机关节能减排。中央领导同志带头执行节电、节水、节能的有关规定，严格执行空调温度控制标准；在许多重要的内事活动中，不穿西服、不打领带；在全国节能宣传周活动期间，办公室停开空调一天，和大家一起参加体验能源紧缺活动。

　　记者从24日在京召开的中央和国家机关节能减排工作经验交流会上了解到，近年来，中央和国家机关各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于节能减排的战略部署和建设节约型机关的要求，采取有效措施，强化日常管理，狠抓工作落实，节能减排取得显著成效，为各地党政机关和全国人民带了一个好头。

　　抓住节电这个牛鼻子

　　国务院机关事务管理局副局长寻寰中对记者介绍说，在机关能耗中，70％是建筑能耗，电力消耗是重中之重。抓住节电这个牛鼻子，就抓住了机关节能的重心。

　　2005年以来，国管局先后组织对外交部等25个单位办公楼空调系统进行节能诊断，完成了发展改革委、国资委等部分单位的节电改造，大大降低了空调系统电耗，并积极推广照明系统改造。截至今年10月底，中央国家机关办公区更换非节能灯具43．3万只，百分之百使用节能灯。仅此一项每年就可节省电费1275万元。

　　中共中央直属机关采取多项措施加强节能节电。中直各机关办公楼尽量使用自然通风，夏季空调温度设置不低于26摄氏度，开空调时不开门窗，提倡盛夏季节夜间开窗，通过室内外温差进行预冷，以减少白天制冷装置的使用量。尽量采用自然光，杜绝拉上窗帘开灯办公，走廊办公时间隔盏开灯，非办公时间只在拐角处开灯，三层以下不乘坐电梯。

　　全国政协机关对中央空调系统进行改造，改进空调节能管理系统，推迟开机时间，杜绝长明灯，下班后关闭电脑和空调，取得了较好的节能效果，2006年节约电费近43万元。

　　今年7月，国务院机关事务管理局对中央国家机关103个办公区节能减排工作情况进行了专项检查，从检查的情况看，绝大多数单位高度重视，采取有效措施，强化日常管理，节能减排工作扎实推进。经过努力，2006年中央国家机关单位建筑用电量较2005年持平，人均用电量降低12％，人均用水量降低19％，人均总能耗费用降低203元，扣除消费指数上涨因素影响，实际降低率为6％。

　　大力开展公务用车节能

　　针对机关公务用车数量大、使用效率低和资源损耗高等问题，国管局加大了公务用车的管理力度。今年以来，更新各单位高耗能、高排放“黄标车”807辆；清理各部门超编、超标车696辆；集中采购红旗、中华、奇瑞3个国产自主品牌的低排量、经济型轿车300辆。各部门实行车辆定点维修、定期保养、“一车一卡”加油制度，降低了车辆油耗。

　　中直机关完善公务用车配备标准和管理制度，严格限制环保不达标车辆进入机关，将公务用车采购、维修、油料供应等纳入政府采购。通过公开招标，确定了车辆保险、油料供应、维修保养的定点单位，做到服务内容、价格等公开、明确。各机关还采用减少专车配备数量、核定油耗指标、实行单车核算等措施，增加了节油的透明度，有效地降低了油耗。

　　中共中央对外联络部根据不同车型耗油指标，以单车行驶公里数进行核算，确定节油奖励标准。节约油耗部分按市场价的30％奖励给驾驶员，超出油耗部分按市场价的50％由驾驶员个人承担。通过这种办法，单位64辆车在行驶了130万公里的情况下，全年实现节油2．4万升。

　　国管局负责人表示，今后将继续清理中央国家机关超编、超标车辆，严格控制车辆编制和规模。严格执行公务用车配备标准，带头使用国产自主品牌、小排量、经济环保型汽车，除特殊需要外，原则上不再配备越野车。

　　节能减排进入攻坚阶段

　　当前，我国节能减排面临的形势仍然十分严峻。要实现　“十一五”节能减排目标，任务相当艰巨。不久前召开的中央经济工作会议，提出2008年要加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。

　　各级党政机关既是节能减排政策的制定者，又是节能减排工作的执行者。　深入推进党政机关节能减排，意义十分重大，不仅能取得好的示范作用，而且对于确保实现“十一五”节能减排目标也将起到积极的推动作用。

　　国务院副秘书长、国管局局长焦焕成对记者说，虽然近两年中央和国家机关采取有效措施，强化日常管理，扎实推进节能减排，取得不少成绩。但也要清醒地看到，中央和国家机关节能减排工作已经进入攻坚阶段，还面临一些困难和问题。一是对节能减排的重要性和紧迫性的认识有待进一步提高；二是尚未形成科学化、规范化的节能管理体系，约束不严格；三是相关法规制度不完善，缺乏有效的激励、惩处政策；四是资金投入不足，节能项目推进乏力；五是缺乏必要的组织和人员保障体系，组织协调难度大，困难多。

　　焦焕成指出，今后一段时期，中央国家机关将积极贯彻落实十七大精神和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以降低机关能源消耗为核心，加强管理，广泛宣传，扎实推进，确保实现“十一五”期间中央国家机关节能减排目标。重点抓好四个方面的工作：一是完善统计监测，强化节能减排目标考评。二是加快法规政策体系建设，建立节能减排长效机制。三是突出重点，抓好节电、节水、节气、节油等工作。四是广泛开展宣传培训，增强节能减排意识。