行政审批能不能当场办 四川进行“三堂会审”

    审批不能当场办？ 三堂“会审”

　　省级部门不同意现场办结的审批项目接受审查，首场“会审”昨举行

　　从明年1月1日起，四川省的行政审批将实行一项重大改革，就是要求在省政府政务服务中心设立窗口的部门对“形式要件审查行政审批项目”实行现场审批，当场办结（本报12月7日曾作报道）。

目前，部分省级部门已对此表示同意，但部分部门提出了异议。为了慎重对待部门意见，省政府法制办、省审改办和政务服务中心决定对“不同意”的项目进行“三堂会审”，以最终确定现场审批项目。昨日，首场“会审”在省广播电影电视局进行。

　　审批现场办结 不少部门不同意

　　据了解，政务服务中心目前集中受理59个省级部门面向社会服务的行政审批项目，共880项，但现场办结的项目还很少。此前，根据省政府的要求，政务服务中心梳理出451项“形式要件审查行政审批项目”，并致函各窗口部门，商请其对各自所属项目进行确认，并务必授权给政务服务窗口的首席代表，从明年1月1日起实行现场办结。目前，已有27个部门回函表达了意见，其中省知识产权局、省政府侨办、省人防办、省保密局等单位明确表示同意，同意项目共9项，个别项目已经实行及时办理。但同时一些部门也表示部分同意或不同意。总体上看，同意实行现场办结的项目还不是很多。

　　据了解，政务服务中心梳理出的“形式要件审查行政审批项目”中，省广电局有13项。除其中1项之外，省广电局认为均不宜进行现场审批。

　　首场“会审” 确认12项目不能现场审批

　　“比如‘电视剧制作许可证申请’这一项，省局只是初审，终审权在国家局，因此难以在政务中心现场办结……”昨日上午的会审现场，省广电局对12项“不同意”项目的依据、理由等作了详细说明。会审小组最终确认，这些项目多半要报国家局终审，而且还需要作现场勘查等工作，因此确实无法纳入现场审批的范围。

　　“是否实行现场办结，主要看有无法律、法规依据，还要看是否可行和必要。”政务服务中心有关人士说，“如果部门提出的意见有法律、法规依据，一些项目确实需要经过专家论证、现场勘查等程序，当然应该允许其按相关规定办理。但如果没有依据，也没有必要让老百姓多跑一趟，那就应该实行现场办结。”

　　据了解，除综合窗口外，现场审批将由部门授权的政务服务窗口首席代表执行。目前，绝大部分部门都指定了首席代表，并与明年上岗的其他窗口工作人员一道开始岗前培训。