巴西实施玩具进口许可证及测试规定

 

　　巴西政府高度关注进口自中国大陆的玩具安全问题，在过去几个月内已经采取一系列措施，要求对进口玩具实施许可证管理和检验测试。

　　2007年8月24日的《第326号管理法规》要求所有进口玩具须按《玩具安全技术法规MERCOSUR》中的“制度7”进行检验。

“制度7”要求每批进口货物的样品均需进行测试以保证符合实用安全法规，巴西以前已经根据有关法规中的“制度4”和“制度5”对玩具进行了检验。另外，任何以验证为目的的测试须由国家技术、标准化、行业质量研究院（INMETRO）认可的实验室进行，海外的实验室不得测试。

　　2007年10月8日，INMETRO发布《第376号管理法规》，要求玩具进口商通过国际贸易联合系统（SISCOMEX），于出口日期之后、海关放行之前，提交进口许可证请求。进口许可证请求须注明在附加信息部分，包含由进口商和INMETRO认可的验证机构之间签署的验证合同号。进口商和验证机构也要求签署协议条约，要求进口商接受检验要求。进口许可证将根据提供的符合性证明证书进行签发，该证书证明所要求的测试和检验均已由认可的实验室进行。

　　巴西发展产业贸易部于2007年10月18日发布了《第29号管理法规》，要求对所有出口至巴西的玩具实施非自动进口许可要求，这些玩具须符合INMETRO要求，才能进入巴西市场。

　　尽管这些法规已经发布并实施，外贸部（SECEX）仍需对SISCOMEX作必要的修改，并向巴西银行和所有受影响的组织提交通知，以保证有效地实施法规。一旦所有相关组织被通知到并按法规运作，玩具进口商须遵循下列程序。

　　玩具运抵巴西后，进口商须通过SISCOMEX系统请求进口许可证。

　　玩具将在仓库储存，直至进行了测试，每批货物签发一份证书。

　　认可的验证机构将在大约15天内测试玩具。

　　认可的验证机构将于测试完成后三天内签发证书。

　　一旦货物被验证，进口商须提交证书给巴西银行，以获取进口许可证。随即进口商可从仓库中取回货物。

　　所有仓储费和有关验证过程成本费用将由进口商承担。

　　此外，INMETRO于2007年9月27日发布的《第369号管理法规》要求对玩具进行毒性测试，包括粉、膏、胶或液体成分在内的玩具须符合经济合作发展组织有关化学测试第423/2001号指南或有关标准的要求。

　　该法规明确了在玩具中禁止使用痕量邻苯二甲酸盐。特别是由乙烯塑料制成的玩具不得含有浓度超过0.1%的二乙基邻苯二甲酸盐（DEHP）、二丁基邻苯二甲酸盐（DBP）或苯甲基邻苯二甲酸丁酯（BBP）。同时，三岁以下儿童使用的、可放入口腔中的玩具也禁止含有浓度超过0.1%的邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）、酞酸二异癸酯（DIDP）或邻苯二甲酸二辛酯（DnOP)。(《中国国门时报》)