减债：为新一轮国企改革奠基

　　尽管我国采取了债转股和政策性破产等办法，但国企债务负担沉重的现状并没有完全改观，甚至一些国企负债越来越重。2004年是重庆市国企历年来经济效益最好的一年，但前景仍令人忧虑：平均资产负债率达85%左右，不少企业还资不抵债。这些债务对应的都是死资产，不产生任何效益，而且每年20多亿元利息也增为不良资产。

　　重庆市的新一轮国企改革，就从减债开始。据重庆市国资委统计，去年重庆“打包”处置不良国有资产后，国有工商企业资产负债率平均下降了10%，消化应提未提资金利息潜亏12亿元，还盘活了抵押在银行的土地7790亩、房屋200万平方米和价值10亿元的机器设备等。

　　老国企的沧桑巨变，起步于“打包”处置不良国有资产。对于国企和商业银行之间的债务死结，重庆市政府一直在努力尝试破解。2003年11月，重庆市常务副市长黄奇帆指示重庆市国资委与工商银行重庆市分行协商“打包”回购不良债贷款事宜，涉及重庆市国有、集体企业五级分类贷款中的三类贷款企业1160户。

　　重庆模式是政府作为谈判主体将银行的所有债权“打包”后再打折回购。重庆市国资委副主任廖庆轩说：“银行以前没有"打包"处置过不良债权。"打包"的好处在于，处置国企不良资产的效率空前提高了，如果银行和每户企业谈判，至少要开出上千个会议，签订上千个协议。”

　　“就像买卖水果一样，我们处置不良贷款，不是零卖，而是按照约好的价格整箱卖出去，这一箱水果有好有坏。”工商银行重庆市分行一位负责人说，如果银行和一个一个的企业谈判，太累了，效率也很低。

　　渝富恰恰解了银行之困。渝富公司成立后，以缩水打折的方式从四大银行和资产管理公司收购股权和债务，既妥善处置了国企集团在商业银行的不良债务，又达到了企业集团与商业银行双赢的目的。

　　第一笔打包收购的是工商银行107亿元不良债务。渝富公司代表1160户企业与工商银行进行专业性谈判，统一签订了收购协议。第二笔打包回购的是重庆市商业银行资产包。渝富公司收购了市商业银行22.5亿元不良资产，使商业银行从绩差银行变为优质银行。第三笔打包收购的是万贯公司资产包。万贯公司从东方资产管理公司打包收购了国有重点企业的部分国有股权，并准备采取法律诉讼方式追索。为妥善维护国有企业利益和稳定，渝富公司从万贯公司回购了这笔不良债务。

　　目前，按照已签订的处置协议，渝富把工商银行资产包又处置给了各个国企，按照平均成本价，现已回收94.93%债权。整体测算，渝富基本没有赔钱。

　　据统计，通过整体打包处置工行不良债务，渝富公司为市级国有企业减轻债务63亿元，其中轻纺、化医、机电三大控股集团减少负债45亿元，每年减少财务费用2.5亿元，三大控股集团资产负债比率平均降低了20多个百分点。整体“打包”处置银企之间的不良债务，大大改善了重庆的信用环境和投资环境。