中央统战部副部长、光彩事业促进会常务副会长胡德平做工作报告

　　胡德平（中央统战部副部长、光彩事业促进会常务副会长）：

　　各位理事、各位来宾、各位朋友：

　　我受中国光彩事业促进会理事会委托，向大会作工作报告，请予审议。

　　一、深入学习党的十七大精神的体会和思考

　　改革开放二十九年以来，在邓小平理论、“三个代表”重要思想的指引下，在深入贯彻落实科学发展观的实践中，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性的深刻变化。这些变化使得中国人民更爱学习了，更愿意接受国内外的新鲜事物了，创新务实的内心欲望更加强烈了。一个学习型的社会，一个学习型的执政党，使我国获益极大。这是激发全国人民主动性、积极性、创造性不可或缺的内在需要，这是保持我党能够不断进行理论思考，勇于实践的必要条件。

自然学习也要分层次，分对象，有针对性的学习。

　　作为民营企业家，作为中国光彩事业促进会的会员，我们也要从自身情况出发，理论联系实际地进行学习。当前我认为有以下几个问题需要我们加强学习。

　　(一)加深对中国特色社会主义道路和理论体系的认识

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。道理何在呢？

　　因为我们坚持了这条道路，坚持了这个理论体系，我国才由高度集中的计划经济体制过渡到充满活力的社会主义市场经济体制；才实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折。这一时期新的社会阶层应运而生，新的社会阶层的人数已经要以千万计算，其联系的从业人员达到一亿二千万至一亿五千万之多。二十九年来最鲜明的特点，胡锦涛同志说：就是改革开放。

　　因为我们坚持了这条道路，坚持了这个理论体系，我国经济才从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四，进出口总额位居世界第三；人民生活才从温饱不足发展到总体小康；农村贫困人口才从二亿五千多万减少到二千多万；国有企业之外的多种经济成分占到GDP的60%以上。二十九年来最显著的成就，胡锦涛同志说：就是快速发展。

　　因为我们坚持了这条道路，坚持了这个理论体系，我们党才不断探索和回答什么是社会主义，怎样建设社会主义，建设什么样的党，怎样建设党，实现什么样的发展，怎样发展等重大理论和实际问题。我国的非公有制经济人士是否也要考虑这些问题。二十九年来最突出的标志，胡锦涛同志说：就是与时俱进。

　　中国光彩事业促进会的会员在中国特色社会主义主题教育的学习过程中，有着非常丰富的自身经历。民营企业家常说自己是改革开放的受益者，是率先富裕起来的人，同时也承担着企业继续发展的艰巨任务。在市场竞争中，不被淘汰，要做好做强做大实在不是一件简单的事情。如果民营企业家离开了和全国人民共同富裕的远大目标，也就意味着离开了改革开放的方向和宗旨，割断了自己的发展成长史，排外于人民群众，不会被社会承认。中国光彩事业促进会以共同富裕为努力目标，这是中国特色社会主义事业的一部分。

　　(二)认真贯彻落实科学发展观

　　我党提出的科学发展观是中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。首先它是根据我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情提出来的。第二，它要求我们始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线。第三，它和和谐社会是内在统一的，没有科学发展就没有和谐社会；没有社会和谐也难以实现科学发展。最后，它要求我们继续深化改革开放，并提出要使改革始终得到人民的拥护和支持。这四条和民营企业的发展也是息息相关的。民营企业的发展也要和社会和谐，也要得到人民的拥护和支持。

　　我认为民营企业为国家、为人民做出的贡献和社会的认可度还不是同步的。这一方面是因为一些民营企业存在着信用问题，另一方面也与社会上一些不合时宜的偏见和习惯势力有关。信用问题影响着民营企业的发展，这需要我们本身的努力，绝不能怨天尤人。要真正做到爱国、敬业、守法、诚信、贡献。民营企业能不能继续发展，今后是否还有更多的人加入这一队伍，胡锦涛同志也做了明确的回答，他说党和政府应该“完善支持自主创业、自谋职业政策”，“使更多劳动者成为创业者”，“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。这种分析也是对非公人士、民营企业、新的社会阶层继续发展的一种政策鼓励和政策引导。我们光彩事业促进会应对这种政策搭建一座积极宣传、带头实践的示范平台。

　　(三)主动树立社会主义核心价值观念

　　如何用中国特色社会主义的共同理想、以中华历史文化、以改革创新的时代精神武装我们的头脑，也是我们学习十七大报告的一项重要内容。我们从事商道的企业家也不能例外。我国遵循的商业文化、经济学必须和全民利益、伦理学结合，那种单纯的技术经济学发挥的天地极其有限。

　　十七大报告中为什么提出“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”。这种提法绝不是要我们再回到旧体制的大锅饭、铁饭碗的时代，也不会走北欧那种福利国家的道路。这里既有经济方面的生产、分配问题，也有思想、文化、观念上的问题。我们切不可忘记我国将长期处在社会主义初级阶段，在我国不能对资本和劳动彼此的关系和矛盾有任何疏忽。

　　任何国家的现代化都是资本不断集中、技术不断进步的过程，也是新观念新思想不断涌现的过程。在这一过程中，机器往往容易排挤劳动，资本所得往往容易挤压劳动所得。一个实行社会主义市场经济的国家，必须慎重处理这一过程中的问题。

　　二、2007年的主要工作

　　2007年是我国高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的重要一年。在这一年里，中国光彩事业也取得了多方面的新进展。据统计，截至2007年，全国各地民营企业家及港、澳、台、侨工商界人士到老少边穷地区、中西部地区和东北老工业基地兴办光彩事业项目16244个，到位资金1337.76亿元，培训人员387.07万人，安置就业492.89万人，帮助带动787.61万人脱贫，各类公益捐赠总额达到1179.95亿元。参加新农村建设的民营企业已达171,627个，与村结对的企业68，298个，村企“结对”59,775个。

　　2007年光彩事业工作的新进展主要是：

　　（一）参与社会主义新农村建设取得重要成果

　　安排部署扎实有力，专题调研成果丰富。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大战略任务后，中国光彩会与全国工商联立即联合召开了“参与社会主义新农村建设工作会议”，全面安排部署了《“民企系三农，共建新农村”光彩行动方案》。今年初，中国光彩会专门召开全国省级秘书长工作会议，总结“光彩行动方案”落实情况，部署今年工作，提出以新农村建设专题调研为重点，全面推进新农村建设工作，制定了《光彩事业参与社会主义新农村建设示范项目管理暂行办法》。光彩事业参与新农村建设的工作扎实向前推进。

　　年初，中国光彩会、全国工商联与农业部农村经济研究中心共同组织部署了以新农村建设为主题的问卷调查，共向全国32个省级工商联和光彩会及全国工商联农业产业商会等发放问卷1500份，部分省市又加印了327份。各地光彩会积极响应。截止8月底，共收回问卷1427份，回收率78.1%，其中有效问卷1420份，有效率99.5%。经研究分析，形成了有思想、有内容的调研报告。黄孟复主席批示报送有关方面参考。

　　在专题调研方面，刘延东同志去内蒙古，黄孟复同志去四川、江苏，胡德平同志去湖南、安徽，全哲洙同志去四川、贵州等地作专题考察调研，推动工作。光彩事业各职能部门也分几路到内蒙古、山西、陕西、四川巴中调研，并形成了调研报告。在各地推荐的基础上，已选出了65个光彩事业新农村建设示范案例，现已编辑成书，发到各位手中。

　　各地光彩会积极组织参与新农村建设，开展了“一企帮一村”、“千企入村”、“万企联村”等活动，取得显著成效。如,湖南省光彩会发起组织了“万企联村，共同发展??民营企业参与新农村建设”活动，召开了“项目对接，银企合作”大会。目前，全省已有省内外、包括港澳台地区的3200多家民营企业加入到新农村建设中来。民营企业对口支持帮扶的村已达3100多个，投入资金21亿元，用于修建乡村水、电、路等基础设施和卫生院、学校等。湖南省工商联、光彩会与省农业银行、农业发展银行、农村信用联社共同签订合作协议，决定在三年内为民营企业参与新农村建设提供100亿元的贷款支持。衡阳市农业银行、建设银行、农村信用社签约为“百企联村”活动提供信贷支持16亿元，目前已到位2.1亿元。

　　前年光彩事业巴中行投资考察活动期间，企业家们捐赠1000万元在四川设立“三农发展基金”，其中500万元作为“南江黄羊发展基金”。南江县将其中300万元设立“南江黄羊光彩互助合作资金”，200万元设立“光彩事业南江黄羊科研推广资金”。目前，全县已建起南江黄羊光彩互助合作社20个，发展入股社员1875人，养羊126万只，出栏56万只，实现销售收入1.88亿元，养羊农户人均增收300至500元。

　　涌现出一批参与新农村建设的好典型,创造并逐步完善了“一帮一，手牵手”、“一村一品”等模式。地处毛乌素沙漠腹地的陕西定边县海则梁村，自然生态环境恶劣，多年来人均年收入只有200元，数百名年届婚龄的汉子娶不上婆姨。陕西荣民集团在全面帮扶的基础上，引进优质辣椒品种，帮助村民脱贫致富。如今靠种辣椒年收入达五、六万元至十几万元的农户非常普遍。所有家庭都告别了残破的“干打垒”土房，盖起新砖瓦房，购买了电视机、摩托车、机械农用车，不少家庭还购买了大型拖拉机和家用小轿车。汉子娶上婆姨，年轻女子不再外嫁。据保守估计，今年海则梁村人均年收入将超过3万元。这个过去很多人背井离乡讨生活的村子，如今每年雇用的外来农民工都超过10000人。

　　内蒙古东达蒙古王集团采取兴建生态移民新村方式，把生态建设和帮助农牧民脱贫结合起来。他们把黑庆壕、大纳林、公乌素三个村的120万亩严重沙化的土地用来种植沙柳，提高了农牧民收入，改善了生态环境，又为集团造纸提供了原料。三个村的村民可自愿迁至移民新村，在新村饲养獭兔。东达集团为每户村民提供一个占地两亩的独立小院，一栋两房一厅带厨房卫生间的砖瓦房，一排可养2000只獭兔的饲养舍。东达集团只按每只獭兔3元钱收取租金。东达集团对獭兔饲养实行统一配种、统一防疫、统一供料、统一设施、统一收购的“五保”措施。村民饲养一只獭兔，可获纯利25?30元。年人均收入可达1.5万元，户均4万元。截至今年11月，新村建设已总计投入资金达3亿元。入住新村的农牧民已达400户。

　　喷施宝公司多年来免费赠送报刊，向全国20多万个行政村传授农业科技知识。通过全国7万多个邮政网点，将绿色肥料“喷施宝”、“农都乐”销售给农民使用，至今已累计推广配送施肥60亿亩以上。喷施宝公司董事长王祥林与美国水稻研究所、中国农科院、中国农业大学三位国际一流水稻育种专家共同建立了研发基地，研究开发野生稻资源。经过8年的培育，目前已拥有具有较高利用价值的野生稻种资源3000多个，并选育出25个重点品系，其中11个品系具有较高抗病、抗逆、高产、高蛋白含量等优良品性。因为其均为原生态纯绿色产品，可大大提高品质和附加值，使农业的种粮收入大大增加，提高农民的种粮积极性，受到国内外专家的高度关注。

　　以新农村建设为主题举办投资考察活动和会议,取得切实效果。8月，光彩事业组织200名企业家到阜新进行投资考察活动。阜新是东北老工业基地的代表性城市，是国务院确定的资源枯竭转型城市，农业在经济中占的比重很大，并有几个国定贫困县。

　　年初以来，中国光彩会先后组织促成20批企业家专程到阜新考察，在有关省市成功举办了15次投资洽谈会和项目推介会，促成40多家民营企业与阜新签订了养殖、农产品加工等多个涉农项目。“阜新行”共签约项目23个，投资额24.9亿元。

　　“阜新行”还举办了“经济转型城市社会主义新农村建设高峰论坛”。国务院振兴东北办、国务院发展研究中心、中国人民大学、辽宁省、阜新市的有关政府官员、专家学者、企业家就经济转型城市和新农村建设的关系、民营企业在城市转型和新农村建设中的责任担当与机遇发现、经济转型与现代农业依托等问题提出了一些建设性意见。阜新市党政领导表示，他们受益良多。

　　12月10至12日，中国光彩会、全国工商联农业产业商会和北京大学中国经济研究中心在北京联合举办了“2007中国农业产业年会”。500多家涉农企业代表参加了会议，世界500强中有70家派出100多位代表出席会议。会议分别举行了“新农村建设与光彩事业论坛”、“中国农村金融与投融资高层论坛”、“中国农业机械设备国际论坛”。农业部、财政部、国务院发展研究中心、商务部、科技部、国家粮食总局、国家质量监督检验检疫总局等相关部委的负责同志出席会议。中国光彩会副会长胡德平、农业部老部长陈耀邦出席会议并作了主旨发言。与会专家就发展现代农业、农业产业化及产业结构调整、光彩事业在新农村建设中如何发挥自身优势等问题进行了深入研讨。据统计，目前全国农业产业化龙头企业共有583家，省级以上龙头企业2000余家，其中95%以上是各级光彩会的理事。

　　12月11日，中国光彩会与国务院扶贫办联合举办了“城乡统筹进程中的创业扶贫论坛”。胡德平副会长、国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建、中国扶贫基金会会长段应碧出席会议并讲话。国家发改委、财政部、国务院研究室、劳动和社会保障部、国务院发展研究中心、部分省扶贫办、光彩会等负责人参加会议。会议主要探讨扶持贫困地区农民脱贫致富的模式问题，推出了三个主要案例：“中农合创”团队扶贫项目、YBC农村青年创业项目、丹云公司“彩线云南”项目。农业部、农科院、社科院等20几位涉农问题专家、学者对案例进行了点评。其中，“中农合创”项目是中国光彩事业重点项目，主要采取实物小额信贷方式扶贫。目前，“中农合创”完成设计论证进入实施的项目已覆盖畜牧业、种植业、加工业、林草业、旅游业、健康产业、资源再生业、生态环境工程等近十大类共计20种标准化项目产品，项目实施地区包括80个贫困县（市、区、旗）在内的广阔区域，惠及2000万以上农村人口。该项目已先后被列入国家科技扶贫项目、中央智力支边扶贫协调小组全国重点支持和指导项目、国家开发银行和中国农业发展银行农村金融试点项目和重点支持单位项目。

　　（二）国土绿化和生态治理取得重大进展

　　光彩事业从成立之初就响应党中央、国务院的号召，把国土绿化生态治理列为主要工作之一。与国家林业局密切合作，建立了包括联席会议、联合发文、联合调研、联合培训、联合宣传、联合表彰等在内的联合工作制度。9个省建立了相应的联合工作制度。有力推动了光彩事业的国土绿化沙漠治理工作，取得了令人瞩目的成就。据国家林业局的统计，非公有制经济从事的光彩事业绿化造林面积已达20.8万公顷，占全国造林总面积的57％。“十五”期间，光彩事业在内蒙古自治区国土绿化和生态建设（包括造林、种草和生态保护治理）面积已达5000多万亩，占全自治区生态建设总面积的75％。其中，绿化治沙面积在1万亩以上的项目有20个，秦国庆、方小文、宋军等民营企业家造林治沙面积均已超过20万亩，王文彪、赵永亮已超过2000平方公里。这次会上，我们还将和国家林业局联合向35位企业家颁发 “光彩事业国土绿化贡献奖”。

　　今年，中国光彩会组织了三次有一定规模和影响的国土绿化沙漠治理会议、考察活动。

　　第一,3月邀请日本日中百人委员会组成“中国内蒙古沙漠再生•绿化治沙技术实验森林管理员派遣团”，胡德平副部长和国家林业局党组成员杨继平同志率中方人员共同参加，与日方考察团签订了联合建立“中日环境生态再生研究中心”的框架协议。将应用日本武藏野工业大学田野岛教授最新科研成果治理库布其沙化土地。东达蒙古王集团、柏莱斯实业有限责任公司、松柏集团等在治沙防沙方面有突出成绩和丰富经验的中方企业家与日方进行了经验交流和生态再生技术探讨。

　　第二,7月，应中国光彩会邀请、由中国光彩事业日本促进会组织，世界500强企业日本旭化成株式会社社长蛭田先生率领的“中日邦交正常化35周年环境技术友好交流访华团”来华访问。刘延东会长会见了访华团。其间，举办了捐赠仪式和环保技术交流会。访华团捐资2000万元人民币，在中国光彩事业基金项下设立“环境技术交流发展专项基金”。

　　第三，今年光彩事业国土绿化沙漠治理工作的一个突出亮点是：8月25日至26日，中国光彩会与中国工程院、国家林业局、联合国驻华机构、内蒙古自治区政府在库布其沙漠七星湖亿利集团治沙造林现场共同主办了主题为“沙漠•生态•新能源”的 “2007库布其国际沙漠论坛”。刘延东、乌云其木格、徐匡迪和外交部、发改委、环保总局、东北振兴办等单位领导同志，联合国开发计划署、联合国环境规划署、联合国工业发展组织、联合国粮农组织代表，巴基斯坦、坦桑尼亚、赞比亚、吉布提、津巴布韦、塞拉利昂、喀麦隆、中非共和国、蒙古等13个国家的驻华使节，防沙治沙专家学者，海内外著名企业家等300余人出席论坛。

　　论坛决定将七星湖定为“库布其国际沙漠论坛”永久会址，今后每1-2年举办一次。我们将与各主办单位共同努力，将库布其国际沙漠论坛做成国际性品牌论坛。与会的国内外嘉宾普遍认为，参加此次论坛受到振憾和鼓舞。论坛形成长效机制，将为世界各国和全人类防沙治沙工作发挥重要作用。

　　最近，贾庆林在“库布其国际沙漠论坛”情况简报上批示：“中国光彩事业促进会把国土绿化生态治理作为一项重要工作在锲而不舍地推动，并且已经取得了积极成果，涌现了一批代表性人物。在主流媒体进行一些宣传报道会起到很好的表彰和导向作用。”李长春、刘云山等同志也分别作出批示。根据中央领导同志一系列重要批示，中央电视台“新闻联播”连续三天每天播出两分半钟； “焦点访谈”、“新闻会客厅”、“东方之子”等主力栏目作了系列重头报道。总播出时间约180分钟，引起国内外广泛关注与赞扬。

　　（三）自觉承担社会责任，配合政府平抑物价，社会公益活动有较大拓展

　　今年，光彩事业做了一件很有意义的事：引导组织企业家根据联合国“全球契约”的原则，结合中国国情，撰写企业社会责任报告。内容包括诚信纳税、尊重善待员工、注意环境保护等等。目前，已收到35份这样的企业社会责任报告。今年，胡德平副会长率民营企业家代表团一行40余人，出席在日内瓦举行的联合国“全球契约领导人峰会”时，向大会递交了部分企业社会责任报告。与联合国秘书长潘基文先生等作了充分交流，收到良好效果。

　　面对今年我国物价、特别是食品价格上涨过快，通胀压力加大的情况，参与光彩事业的企业家们表现了高度的自觉和责任感，配合政府做了大量工作。如，在中国光彩会与全国工商联农业产业商会共同举办的全国农业业商会年会暨论坛期间，中国光彩会团体理事全国工商联农业产业商会200多家企业郑重向全国农业企业发出倡议：“积极抓好生产，保障市场供应，保证市场交易的公开、公正、透明，决不哄抬物价、囤积居奇。建立全程质量监控体系，做好各项防疫工作，确保食品安全，让消费者放心”。倡议受到社会的广泛好评。此前，温家宝总理在大连考察工作听取农业产业商会会长韩伟汇报时，肯定了农产商会在引导企业推进农业产业化、注重食品安全、应对突发公共卫生事件、稳定物价、帮助农民增收等方面所起的积极作用，赞扬说：“你们立了大功，你们是功臣。”中央统战部部长杜青林同志了解到这个情况后，赞扬说：“这个年会论坛开得好，这个倡议很好”。

　　又如，青海张氏企业集团董事长张德树，从事生猪养殖屠宰加工一体化。集中饲养生猪规模达20万头。国家商务部畜牧业司司长说，这是全国集中饲养生猪规模最大的，占西宁市场份额的85%。胡锦涛总书记曾到该企业视察。在近期猪肉价格大幅上涨的时候，张氏集团每天拿出10万元，用于平抑猪肉市价，使生猪市价从每斤11元降至9元。新任青海省委书记强卫同志到企业视察并慰问员工，称赞他们为青海的物价稳定立了大功。省长宋秀岩同志在企业现场要求金融机构提供3000万元贴息贷款，当天贷款资金就足额到帐。

　　长期以来，光彩事业扶贫的主要形式是投资造血式扶贫，党和国家提出构建和谐社会的目标和要求后，光彩事业自觉加大了社会公益捐赠的力度。大家可能注意到了我们今年的统计数字，公益捐赠额从去年的170亿元增至1110亿元。这个增加有对多年捐赠补报的成分，但也足以说明今年的大幅度进展。如今年夏天，中国光彩会与全国工商联、国家新闻出版总署在广西南宁共同举办了“光彩文库”社会公益活动。黄孟复主席和国家新闻出版总署副署长孙寿山等出席启动仪式。当晚捐赠1.28亿码洋图书，其中捐赠人民币1000多万元。另有企业家捐建一所光彩小学，捐赠2000台电脑。

　　又如，中国光彩会和光彩事业基金会与国务院扶贫办、广州三学苑网络科技公司联合开展了向贫困地区教师捐赠教学资源卡活动。三学苑教学资源卡是三学苑网络科技公司耗资两千万元，特约国内特高级教师和网络技术人员历经四年时间研发出的优质远程教育资源。此次捐赠教学资源卡23万张，总价值约1亿元。截至目前，已向20个省捐赠了约21万张，广受欢迎。

　　此外，还涌现出了一批热心公益捐赠的企业家。如天狮集团李金元董事长累计捐资10亿元；大连万达集团董事局主席王健林累计捐赠9亿元；最近均瑶集团向上海世博会捐赠1亿元，成为世博会高级赞助商；澳门宝龙集团董事长许健康先生捐赠3900万元用于新农村建设；上海复星集团郭广昌董事长通过中国光彩会捐赠2000万元用于社会公益事业，均受到社会各方赞誉。

　　（四）光彩产业园实施机制创新，重点联系地区工作深入发展

　　推进重点联系地区“光彩产业园”体制机制创新是中国光彩会今年着力推动的一项重点工作。年初，德平同志率几位企业家到内蒙古包头市考察调研。包头市几位主要领导提出，包头市从市工业园中划出4.5平方公里的土地作为光彩产业园区，与中国光彩会合作，请一位有实力和影响力的企业牵头，众多企业参与，采取政府主导，光彩会促进，市场化运作思路对产业园实施一级开发。按照这一思路，经过几轮实地考察和洽商，科瑞集团承担了牵头企业的任务。9月，“包头光彩产业园”在北京举行了签约仪式，现已完成园区基础设施建设。该产业园可容纳工业产业投资55亿元，实现2500人就业。

　　随后，中国光彩会召集重点联系地区工作会议，介绍包头光彩产业园的做法，就光彩产业园建设、机制创新和推动光彩事业发展等问题进行专题研讨。认为：包头光彩产业园是一个很好的模式，可以整合优势资源，发展规模经济，提升产业聚集度和辐射带动效应，增强核心竞争力；参与投资的企业可有效控制投资成本，扎扎实实进行园区建设；政府可以减轻负担，集中精力研究制定政策、协调各方关系，最终实现政府、企业、地方百姓多赢局面，值得学习推广。同时强调，不求一律，几个重点联系地区可根据各地实际情况研究考虑。

　　10月，光彩会重点联系地区联谊会第三次年会在蚌埠召开，7个重点联系地区和所在省的光彩会会长及特邀国内部分知名企业家共300余人参加会议。会议交流研究了光彩产业园问题，“蚌埠光彩产业园”已如期揭牌。

　　（五）中非民间商会作用凸显，国际交流与合作日益广泛深入

　　一年来，中非民间商会继续坚持“文化先行，义利兼顾，合作共赢”的理念，在民间经贸、文化交流等领域积极履行国家对非洲政策。在自身建设方面，全面推进组织、宣传、联络、培训、网络等各项工作，其国际交流平台功能日臻完善。按照“服务型商会”的要求，中非民间商会启动了咨询中心、培训中心、信息中心、金融合作“三大支柱、一个金融载体”的平台建设战略。目前，商会的专家库、理事库、项目库、政策库已具雏形。商会同渣打银行、世界银行等国际性银行和国家开发银行、中国进出口银行等国内银行和金融机构的长期合作关系已经建立。

　　今年6月，商会成立了以黄孟复为主席的顾问委员会。来自政府机构、社会组织、金融机构、研究部门、商业组织的26位代表成为顾问委员会首批成员。中非民间商会从此有了高层次、宽范畴的智力支持。

　　为建立健全组织网络，商会已在国内20多个省建立了联络处，在非洲几个条件成熟的核心国家建立了当地的中非民间商会办事处和长效联络机制，在十几个国家设立了联络机构，确定了联络人。

　　为引导有实力、有信誉、自觉承担社会责任的企业走进非洲，中非民间商会年内先后组织多次赴加纳、肯尼亚、莫桑比克等国家的投资考察活动和接待来自非洲国家的经贸代表团，受到国内民营企业和非洲国家的欢迎和支持。

　　这一年是光彩事业国际交往活动活跃而深入的一年。3月，由黄跃金副部长率队的中国光彩事业南美考察团，对巴西、阿根廷、智利的投资环境进行实地考察、洽谈。6月，组成中小企业家、专家代表团出席了中俄中小企业圆桌会议，就两国中小企业合作事项进行磋商和实地考察。6月，派代表出席了第二届联合国非政府组织非正式区域网络亚太地区研讨会，就中国光彩事业如何在消除贫困中形成自己的特色，中国民营企业如何履行社会责任问题发表了论文并作主题演讲。9月，应联合国DPI/NGO年会组委会邀请，派代表参加了在纽约举行的DPI/NGO年会。10月，派代表出席了墨西哥全球契约年会，与全球契约组织负责人就全球契约与中国光彩会合作问题进行洽谈。中国光彩会团体会员广东高科技产业商会先后组织600人次出访海外，推动了约30亿元的贸易投资合作。这些工作使光彩事业大大增强了在国际社会的影响力，赢得了更广阔的国际活动空间。中非民间商会还先后参加了日内瓦全球契约大会、第七届世界社会论坛、第四届联合国GIBA2007商务论坛、非洲发展银行年会等重要国际会议和活动。

　　今年7月，应联合国秘书长潘基文先生邀请，胡德平副会长率中国民营企业家代表团一行40人，出席了在日内瓦举行的联合国“全球契约领导人峰会”。会议期间，与联合国秘书长潘基文先生3次聚谈，就扶贫、企业社会责任、环境保护等问题进行了充分交流。胡德平副会长在会上发表了《全球化中的南南合作》主旨演讲，表明了我国民营企业对世界经济贸易和企业家社会责任的观点和期盼。均瑶集团董事长王均金、华睿集团董事长李河君、宝石集团董事长阮小明、尼日利亚金门集团董事长胡介国、新希望集团董事长刘永好、亿利资源集团董事长王文彪也分别介绍了各自企业在履行社会责任、参与光彩事业、积极保护环境和不断推动中非民间合作等方面的情况。代表团还以中非民间商会名义首次在联合国举行专场新闻发布会，回答了各国记者的提问。这些来自中国的声音，从不同角度，不同方面，宣传了中国改革开放近三十年来所取得的伟大成就，宣传了中国民营经济快速健康发展的整体情况，宣传了中国光彩事业的宗旨、理念和取得的巨大成就，加深了国际社会对现实中国和中国光彩事业的认识与了解。出访期间，代表团还拜访了联合国贸易与发展大会、汇丰银行等，并达成了一些合作协议。

　　在中巴合作方面，继续促成中国民营企业赴巴投资和双方在能源等领域的合作。今年4月，阿齐兹总理应温家宝总理邀请来华正式访问，25位巴基斯坦企业家随访。我们与巴方共同举办了“中巴企业经贸合作恳谈会”，胡德平副会长与巴方工业部长、计划委员会副主席、国防部长等高级官员共同与会。中巴企业签署了14个合作备忘录，意向金额10亿美元。胡德平与阿齐兹在钓鱼台国宾馆进行了双边会晤，阿齐兹说：“巴基斯坦的建筑业、房地产业、食品业、纺织业、农业存在着巨大的需求和商机，特别是巴基斯坦的油气资源非常丰富，希望有更多的企业来这里投资办厂。为此，巴方已专门建立了面对中国企业的工业园区”。12月4日，巴基斯坦驻华大使巴希尔代表穆沙拉夫总统向胡德平授“伟大领袖新月勋章”。

　　光彩事业在中巴合作、中非合作方面已有了很好的基础和开端，已成为光彩事业进行国际交流与合作的两大战略支点。加上中国光彩事业促进会具有的联合国经社理事会特别咨商地位和联合国贸发大会特约观察员双重身份，已构成光彩事业在众多领域深入展开国际交流与合作的极为有利的基础平台。

　　（六）中国光彩事业基金会日益规范，发展势头良好

　　中国光彩事业基金会不断加强制度化、规范化建设，创新运作模式，业务工作取得了新进展。今年共有43家企业向光彩事业基金会捐赠。捐赠协议金额7761.95万元，到帐6324.75万元，已拨付2433.10万元。

　　借鉴国内外基金会项目管理经验，基金会制定了《中国光彩事业基金会项目管理暂行办法》，确定对光彩基金会项目进行分类管理。明确了项目立项、实施、验收及评估的程序，界定了项目执行人、项目专员、项目总监在项目管理中的职责。其中项目执行人制度受到民政部好评，认为这应该成为公益基金会项目管理的发展方向。

　　基于光彩事业自身优势和我国技工短缺现状，光彩事业基金会策划制定了“光彩技工培训工程”项目方案，并与劳动和社会保障部培训就业司达成了合作意向。培训就业司明确表示，将把“光彩技工培训工程”列入劳动和社会保障部的农村剩余劳动力转移培训计划，享受国家相关政策支持。

　　为拓展业务范围，建立了专项基金管理制度。基金会已与奇正集团共同发起设立了光彩基金会“西藏文化传承与保护专项基金”。奇正集团为此基金捐款550万元，首期200万元已经到帐。捐款将主要用于西藏文化传承与保护等四个项目。该专项基金是接受社会捐赠的开放式专项基金，也是基金会按《项目管理暂行办法》执行的首个专项基金。基金的管理将实行专项基金管理委员会制度，主任和财务主管由中国光彩事业基金会出任，副主任和其他工作人员由主捐赠方出任。捐赠人对这一管理方式十分满意。基金会将把这一管理模式用于不同的专项基金，确保实现捐赠方公益愿望，确保基金会的监控与管理。

　　为切实管好、用好善款，基金会建立了明确的财务管理制度和实施规范。一是确保了原始基金保值增值，利息收入如期到帐；二是确保了较高的捐款拨付率；三是工作人员工资福利和行政支出远远低于国家对基金会规定的支出标准。日前，中国光彩事业基金会已经第一批通过了民政部今年年检。在捐赠款、拨付率及行政支出控制等方面，受到民政部的表扬。

　　三、明年工作思路、发展方向和工作部署

　　2008年，中国光彩事业促进会将以十七大精神为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，组织、带领全体理事和所联系的广大民营企业家，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为推动我国经济社会科学发展、和谐发展作出新贡献。

　　我国正处于工业化、现代化的关键时期。工业化、现代化过程是资本不断集中，技术不断改进的历史过程。就当代中国而言，这是参与国内外竞争所必须的，是社会主义初级阶段所决定的。这是中国特色新型工业化道路、中国特色自主创新道路、中国特色农业现代化道路、中国特色城镇化道路的必经之路。

　　根据新的形势，明年光彩事业工作思路和安排主要是：

　　（一）首先搞好企业思想文化建设，把光彩理念融入企业核心价值观念中

　　中国特色社会主义市场经济是一种全新的经济体制。社会主义市场经济的建立必然要求构建一个与之相适应的道德文化和价值观念体系，并与经济的、法律的手段结合在一起，促进其经济基础正常运作和健康发展。对于市场经济来说，如果不完成思想文化建设，就不能说社会主义市场经济体系完全建立起来，经济秩序就是混乱的、野蛮的、无法制的。而要完成这个任务，只靠单纯技术经济学是不可能的。

　　“义利兼容、德行并重”的光彩理念强调经济学与伦理学的结合，完全符合党中央提出的社会主义义利观的价值观念。按照这一理念，我们参与光彩事业的广大民营企业，首先应该在自己企业中把文化建设搞好，真正做到爱国、敬业、守法、诚信、贡献，把守信用提高到讲信誉、重信义的层次。在新形势下处理好劳动关系、企业与职工关系，也就是参加了光彩事业。如果全国各省的光彩会，都打造这样一个信用平台，让生产者、消费者满意，我们的光彩事业就成功了大半。

　　（二）继续对老少边穷地区、中西部地区和东北老工业基地加大引资招商力度

　　老少边穷地区、中西部地区、东北老工业基地等是光彩事业开展工作的基本定向区域，应继续加强工作。在西部地方政府积极引资招商的地方，我会要起到积极的助手作用，广大民营企业应积极响应，充分参与。这是光彩事业为响应国家“八七扶贫攻坚计划”而发起的，这一任务还未最后完成。

　　（三）积极响应中国特色新型工业化道路的号召

　　党中央今年对中国特色新型工业化道路又提出了新的要求。其核心内容就是加快转变发展方式，推动产业结构优化升级，全面提升参与全球分工和竞争层次。东部地区产业向中西部地区梯度转移时，要严格控制耗能高、污染重的落后生产力转入中西部。党和政府希望东部地区率先落实。

　　党和政府提出的中国特色新型工业化道路反映了我国经济社会全面、协调、可持续发展的长远意图。民营企业对此方向性动向应引起高度注意。如果本企业存在上述问题，那么就应该加大改造力度，尽快达到节能减排的国家指标。提升竞争力，而不是盲目地上项目、铺摊子，也是参与光彩事业的具体行动。

　　（四）参与、推进中国特色农业现代化进程

　　党中央提出农业要走中国特色农业现代化道路，转变农业发展方式。现代农业是优质、高效、高产、生态、安全的农业产业，是高度的专业化、区域化、分工清晰的农业，是市场增量很大的一个领域。十七大强调,推进社会主义新农村建设,要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”。中国特色农业现代化的发展不仅需要政府在政策方面的支持，也需要广大民营企业，特别是涉农企业积极参与。目前，我国农业的龙头企业大多数已是非国有企业。今后，政府对三农的扶植力度会越来越大，在科技、资金、基础设施建设方面的支持力度越来越大。广大农户越是分散，农业企业就越有可为之处。我国农业水土资源越是紧缺，农民越是转化为城镇人口，对农产品的品种、质量、数量、安全标准要求就越高，农业企业就越能得到政府和社会的支持、鼓励。

　　（五）参与、推进中国特色城镇化进程

　　中国的城镇化和工业化、市场化、国际化几乎处于同一地位。党中央提出中国特色的城镇化意义重大。城乡二元结构是我国经济社会发展的基本现状。虽然从整体来看我国经济繁荣，但城乡差距很大，还有很多农村非常落后。解决这一问题要通过城镇化。城镇化进程中要着力进行基础设施建设，以利于废弃土地利用；鼓励企业在本省范围内投资，以利于农村人口当地就业；提倡合理布局城乡结构，以利于节约城镇、农村土地，缓解大城市人口集中、交通堵塞等问题。走城镇化道路既是国家的战略部署，又是企业发展的巨大空间。很多民营企业家都是做房地产的行家里手，城镇化过程中民营企业应当充分参与，并施展其才能。民营企业对中等城市市场的开发就是很好的例证。

　　（六）加大光彩事业外向型投资力度，鼓励引导在国外投资兴业，配合国家“走出去”战略

　　走出国门，在周边国家、发展中国家开展投资兴业活动。目前着重面向非洲国家发展，以适应我国产业走出去的战略方针。光彩事业外向型发展，应以“文化先行，义利兼顾，合作共赢”的理念为先导，开展全方位的合作，以配合国家“走出去”战略。要用好联合国经社理事会特别咨商和联合国贸发大会特约观察员双重身份，用好中巴合作、中非合作两个战略支点，落实和继续拓展在能源、农业、基础设施、光彩工业园等多领域的合作项目。

　　中非民间商会要在落实联合国一期项目资金到位工作的同时，争取二期项目的后续支持。继续利用一切国际场合，发出光彩事业的声音，扩大光彩事业的国际影响，提升光彩事业的国际地位。疏通民间渠道、搭好民间平台，为国家实施全方位外交和开展国际合作发挥应有的作用。

　　（七）推进中国特色自主创新，发挥科技带动作用

　　科技普及和其带动作用是一个非常值得重视的进步力量。国家号召建立产、学、研相结合的技术创新体系，增强中小企业特别是科技型中小企业创新活力，制定了鼓励使用我国自主研制的首台成套设备等相关政策，提出用现代产业链条和产业集群的理念，整合和提升传统制造业，发展综合运输、现代物流、信息服务、商务服务等行业。目前中小企业的发明、创造、专利等知识产权已成为我国科技创新的重要力量。专利项目获准已占总数的半数以上。广大民营企业应在走中国特色自主创新道路的方针下，不断进行技术改进，提高产品工艺流程，增强产品科技含量，在竞争力产生的增量上做文章，从而确立自己在各专业行业、专业产品、专业技术方面的排头兵位置。

　　围绕科技创新，国家已出台了很多支持政策。近期，有关部门又在制定数十项涉及财政、税收、金融和政府采购等方面的实施细则，加快完善政策环境。希望民营企业家务必重视这种动向。

　　在工业化、自动化过程中，机器使用和人工费用确实存在此消彼长的矛盾。但在信息化时代大大不同了，各种信息化工具越来越普及，用途越来越广泛，已成为生产工具，广泛使用于各产业、各行业之中。先进的生产工具并不排斥人工，而且需要使用和占有更多的人工。这是精明的企业家都看到的苗头。新科技可以带动人们就业、创业、发展生产，象个人电脑、生物工程、基因工程、农牧业良种的培养等都能起到这种作用。要把新科技普及到贫困地区，帮助贫困地区创造吸收先进科技成果并使之转化为现实生产力的条件，加快脱贫致富步伐。这是一条全新的科技发展之路。

　　（八）在国土绿化、环境治理上发挥光彩事业的独特作用

　　继续推进国土绿化与生态治理，保持和深化与国家林业局的密切合作。继续坚持双方的联席会议制度，坚持共同调研、共同发文、共同表彰、共同宣传、共同培训等工作交流互动机制。共同探索林权制度改革与光彩事业参与新农村建设结合问题。

　　巩固、加深国际合作。在库布其国际沙漠论坛、中日双方密切交流合作等基础上，争取更大成果。拟于2008年奥运会期间，举办第二届库布其国际沙漠论坛，并适度扩大论坛规模。

　　（九）加大公益活动力度和规模

　　充分利用光彩事业基金会平台，逐步加大公益活动在光彩事业中所占比重。逐步走上统筹规划、规范运作的轨道。在善款的使用方向、使用数量、项目设置、地区选择等方面，依事情的重要性、紧迫性，有步骤、有秩序地加以安排。

　　“专项基金”制度是一项创新性的尝试，对于拓展光彩事业基金会平台和扩展光彩事业公益活动范围，将发挥出独特的积极作用。除“西藏文化传承与保护专项基金外，2008年将争取再设立2-3个专项基金。

　　明年适当时候，召开一次“中国光彩事业中的光彩基金”专题研讨会，总结前期经验，探索未来发展。

　　（十）切实加强自身建设，全面提高工作水平

　　目前，全国民营企业有520万。从目前统计数字看，直接参加光彩事业项目的企业家数量还不够广泛。中国光彩事业促进会将加大团结、引导的力度，吸引更多民营企业家到光彩事业中来。在内部建设上，科学设置部门和岗位、划清职责、充实干部、加强培训、科学使用，为光彩事业深入健康发展提供良好的组织保障和人才保障。在宣传方面，强调制度化、规范化建设的必要性和紧迫性，在利用好既有资源的基础上，着重打开与高端主流媒体合作新局面，寻求宣传效果的突破性进展。做好《光彩年鉴》编辑工作。

　　各位理事、各位同志，党的十七大为中国人民夺取全面建设小康社会的伟大胜利注入了新的强大动力，中国的经济社会发展将因此跨入一个更加辉煌壮阔的新里程。中国光彩事业促进会将在十七大精神指引下，组织、带领全体理事和所联系的广大民营企业家，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，推动我国经济社会科学发展、和谐发展。让我们牢牢抓住机遇，只争朝夕，奋发进取，迎接光彩事业更加绚丽多彩的明天！