铁路货物发送量增加2亿吨以上 运需矛盾仍突出

　　人民网北京1月3日电　铁道部运输局副局长苏顺虎、交通部公路司副司长徐亚华和交通部水运司副司长杨赞今天接受中国政府网专访，就“畅通运输"绿色通道"，保障居民生活必需品及重要物资运输”与网民进行在线交流。

　　近几年铁路的发展很快，运力持续大幅增长，特别是第六次大提速开行时速200公里及以上的动车组，实现了铁路史上的飞跃。但是网民注意到不少地区铁路运力仍很紧张。在铁路运力大幅提升的背景下，为什么还存在“运不出去”的现象？目前我国铁路运输能力的总体情况如何？确实非常紧张吗？对此，铁道部运输局副局长苏顺虎解释说，2003年到2007年，全国铁路货物发送量每年增加2亿吨以上，是铁路运量增长最快的时期。但是铁路运需矛盾仍然非常突出，全路每天的请求车满足率总体上只有35%左右，能力非常紧张，部分去向的满足率很低。主要原因：一是近几年国民经济持续快速发展，特别是煤炭、电力以及建材等大宗物资运输需求非常旺盛，2003年至2007年全国铁路货物发送量年均增长8.7%，低于全国GDP增幅以及煤炭、钢铁产量和发电量的增幅。二是目前铁路正处于大规模路网建设阶段，新线建设形成运力需要大约四到五年的周期，从2003年到2007年全国铁路营业里程年均增幅只有3.4%，通道能力利用非常饱和，全路70条干线中，能力利用率在90%以上的达到43条。武汉、天津、宝鸡、洛阳、郑州、大同等枢纽能力已明显不适应，增量难度越来越大。三是虽然全路总量增长较快，但分布很不均衡，部分去向如东北入关、进出上海等华东地区、西北地区东运、进出西南地区的通道能力增长有限，远远不能满足地方经济发展需求，矛盾更加突出。

　　针对铁路部门一直强调保障重点物资运输，苏顺虎表示，重点物资是指在一定时期一定区域内，为平衡社会供求关系，保证国民经济正常运行和国防建设，保证关系国计民生的企业正常生产和人民群众基本生活而需要用各种运输方式运输的煤炭、石油、粮食、化肥，以及进出口物资、国家指令性应急物资和军用物资等。由于铁路运力紧张，为保障国民经济发展需要，铁路部门将绝大部分运力用来保证重点物资运输，目前重点物资运量占全路总运量的90%以上。为保障重点物资运输，铁道部根据有关法律法规制定了《铁路重点物资运输管理办法》和《关于建立铁路局与地方政府运输协调机制的指导性意见》。目前，铁道部、各铁路局与有关部门和重点企业普遍建立了有效的运输沟通协调机制、规范有序的重点运输保障机制，把煤炭、石油、粮食、化肥等物资作为重中之重，实行运力倾斜，给予优先安排，多次圆满完成了突击抢运任务。 (来源：人民网经济频道)