铁道部：将加强重点地区运力组织

　　“2008年春运全国客运量将比去年增长5%，总运输量将达到21.5亿。”1月3日，交通部公路司副司长徐亚华在接受中国政府网在线访谈时表示，交通部将采取的首要措施是：加强重点地区的运力组织，特别是长三角、珠三角地区运力组织。

　　针对广大农民工关心的春运买票问题，铁道部运输局副局长苏顺虎表示，春运期间铁路部门将主动上门订票，大量增开农民工专列。目前，交通部已在北京地区设置了15个农民工团体票专口，广州地区也已提前启动农民工团体订票工作。

　　铁路运能仍存瓶颈

　　据国家统计局数据，2002年到2006年是我国铁路建设投资最多的时期。特别是2006年，我国铁路基本建设投资达到1553亿元，比2002年增长了149.0%。截至2006年底，全国铁路营业里程达到7.7万公里，比2002年末增加了0.5万公里，增长7.2%。

　　“2003年到2007年，全国铁路货物发送量每年增加2亿吨以上，是铁路运量增长最快的时期。”苏顺虎说，“但是铁路运需矛盾仍然非常突出，运能非常紧张，部分去向的满足率很低。”

　　苏顺虎分析，近几年国民经济持续快速发展，特别是煤炭、电力以及建材等大宗物资运输需求非常旺盛。2003年至2007年，全国铁路货物发送量年均增长8.7%，但仍低于全国GDP增幅以及煤炭、钢铁产量和发电量的增幅。

　　此外，目前铁路正处于大规模路网建设阶段，新线建设形成运力需要大约四到五年的周期。从2003年到2007年，全国铁路营业里程年均增幅只有3.4%。而且，虽然我国铁路总量增长较快，但分布很不均衡，部分去向如东北入关、进出上海等华东地区的通道能力增长有限，远远不能满足地方经济发展需求。

　　重点物资保障运送

　　“由于铁路运力紧张，为保障国民经济发展需要，铁路部门将绝大部分运力用来保证重点物资运输，目前重点物资运量占全路总运量的90%以上。”苏顺虎说。

　　据了解，重点物资是指在一定时期一定区域内，为平衡社会供求关系，保证国民经济正常运行和国防建设，保证企业正常生产和人民群众基本生活而需要用的煤炭、石油、粮食、化肥，以及进出口物资、国家指令性应急物资和军用物资等。

　　据苏顺虎介绍，2007年减免化肥、粮食运费分别近80亿元；减免棉花运费约10亿元；减免磷矿石运费约7亿元。

　　“2007年针对猪肉及农副产品价格上涨较快的情况，铁道部向四川、河南等重要的畜产品生产加工基地调拨重车和机械保温车，保证猪肉、禽蛋等物资通过铁路及时运输到各地。”苏顺虎说。

　　据苏顺虎介绍，为平抑粮食市场波动，铁道部加大了东北地区粮食外运组织力度，2007年10至12月，东北粮食日均装车月均增长25%。为全力确保电煤运输，2007年全路六大电网铁路供煤比上年增长9.8%，保证了全国368家主要电厂存煤平均可耗天数保持在16天以上的较高水平。