地方国资委定位亟需调整

　　⊙本报记者 李雁争

　　就在宜昌国资委试图建立反收购专项资金的时候，1月2日，冀东水泥(000401)发布关于实际控制人拟变更公告，中材集团或其所属的上市公司将采用直接增资的方式，取代唐山市国资委，对冀东水泥集团实施控股。随着越来越多的地方国企被央企收购，地方国资委的定位亟需调整。

　　国有大中型企业重组改制，一向是省市国资部门近年来工作的重心。但是随着一项项改革计划的尘埃落定，地方国资委将会发现，下一步的改革对象就是自己。

　　在党的十七大报告中，胡锦涛总书记明确提出，今后要“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。”

　　国务院国资委企业改革局副局长周放生认为：“国有经济的控制力、影响力更多的体现在中央企业上，而不应该从中央到省到市完完全全用一个概念来套。”无论是从资产总额，还是从盈利能力来看，地方国有企业普遍达不到“三力”（国有经济活力、控制力、影响力）的要求。

　　同时，中央企业承担增强国有经济活力的责任，也必须在更大范围内配置资源。来自国资委的资料显示，2007年，宝钢重组新疆八一钢铁、武钢重组云南昆钢、中国建材等联合重组地方水泥企业，扩大了央企规模，优化了资源配置，增强了竞争优势。

　　在日前召开的央企负责人会议上，国资委主任李荣融明确表示，2008年将继续鼓励和支持中央企业通过多种形式进行并购重组。

　　地方国资委未来以什么为“主业”？专家认为，一个重要的方向就是基础设施??城市的基础设施和城市的地产。这个领域往往是城市国资的重要组成部分。例如，南京市国资委在市政(绿地、城建、水利、铁路)方面加强了管理，国资委下设了交通、城建国有资产控股公司来负责投资，每年都有600亿元的投入。