宣战“白色污染”全民有责

　　中国政府下了大决心要向“白色污染”宣战。据悉，国务院办公厅日前下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知要求，今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。

　　塑料购物袋是个小东西，但关于塑料购物袋的公共政策却不是小政策。中国现实的环境压力众所周知，“白色污染”日益严重。而每天都在社会上巨量使用的塑料购物袋，是“白色污染”非常重要的来源。中央政府此次以塑料购物袋作为切入点，针对“白色污染”下了强硬的整治决心。这个政策出台，影响面无疑相当之大。

　　治理“白色污染”不是一个新命题，但很长时间以来，这项工作的推进不如人意。从多年前商家提供免费塑料购物袋被作为一个便民举措而受称道，到如今塑料购物袋被视为“白色污染”的重要污染源，其间经历的不仅是人们环保观念的变化，还有一个取舍的问题。在污染对当下人们的倒逼压力没有达到足够大时，包括政策制定者在内，都容易产生拖延治理的心理。于是，塑料购物袋一日日积累着环保的压力，直到人们无法回避为止。

　　事实上，在国务院这个通知下发之前，已有地方在做类似的事情。深圳在2007年年末时，就公示过一部环境法规的草案。该草案曾明确规定，“禁止商家免费向消费者提供塑料购物袋”。深圳有关部门的立意和做法，与国务院的通知精神十分相似。不过，深圳的举措，当时引发了激烈的争论。

　　一项富有积极意义的公共政策何以引致诸多不同意见出现？原因在于，尽管绝大多数人都理解政策的善意，但政策的受益者即全体人，是个模糊的主体，而政策对民众现实的影响却是具体的。这项政策在数月以后的实施，将实实在在地影响到消费者的消费习惯和购物的方便程度，影响到塑料购物袋生产商的利益，也将影响到商品零售商家的经营。从这个角度看，来自社会上的多元意见，自有其缘由。

　　如何认识向“白色污染”宣战的时代意义，如何正确看待社会上的多元意见，在当前是一个迫切的命题。“白色污染”所产生的危害极其巨大，已成当今环境污染一大毒瘤。各种不同类别的垃圾，经白色塑料袋一扎，弃之于街头、堆积于郊外，沦落于江河，埋之于地下，无法被分解，不仅祸害当代，也给子孙带来无穷遗患。对此，我们认为，政府强制压缩污染源，乃是造福当代以及后人的正当之举。诚然，要想使政策真正发挥出预期作用，政府应当拿出疏堵并重的配套措施。同等甚至更重要的是，在这个问题上，每一个公民都有不可推卸的社会责任。

　　所谓“堵”，就是拿出一以贯之的政策措施??不仅要反映出政府发出的治理环境的决心与信号，也要为民众落实环保理念作出制度性的保证。以往的教训说明，如果政策制定者对待具体问题还体现出犹豫态度，那么执行过程中效果必然打折。当然，在民众根深蒂固的购物习惯面前，以一纸行政命令推行政策，操作上的难度也不可小视。

　　所谓“疏”，则体现为政府须正视此政策给一些利益体造成的影响，尽量熨平政策造成的意外波动。毕竟，政府考虑实施一项公共政策，需要全方位考虑不同主体的利益。如政府部门同时从生产商的角度着想，为其实现产业转型或产品升级提供帮助，或不无裨益。

　　同时，宣战“白色污染”也需要作好配套措施，如塑料购物袋替代品的推出，垃圾分类措施的落实，以及垃圾的回收与再利用等。天地之间，实无一人为无用之人，也无一物为无用之物。如果利用现代科技找到有效的方法，如果利用现代公共管理找到有效的扶持机制，如果利用资本市场找到善于淘金的资本，变废为宝，其间何尝不会产生巨大财富，造就万千就业岗位！

　　我们充分肯定政府在环保问题中的作用，更寄望于全民的努力。诚然，塑料购物袋的使用已成社会习惯，但这种涉及到民众生活细节的社会议题，如果每个公民不能在牺牲环境与一己之便的选择上做出明确回答，单纯依赖政府政策之效，难以真正突围。如此，给子孙后代留下青山绿水的美好愿望，也恐将成为泡影。

　　当然，全民行动本身无须是宣传式或者号召式的。在一个日益走向成熟的公民社会里，环保是每个公民的分内责任。