林毅夫：奥运与中国经济

　　搜狐公司年度品牌活动“2008·新视角”高峰论坛于2008年1月11日在北京隆重召开。作为2008北京奥运会赞助商，搜狐公司邀请国内著名经济学家、企业家、社会学家和媒体精英等共同探讨奥运年以及下一个5年中国如何在政治、经济、文化等领域迎来巨大的崛起。

　　女士们、先生们、朋友们，大家上午好！我想就奥运与中国经济在这里跟各位谈三个问题。一个是奥运以后中国经济会不会像其它举办奥运的国家一样出现萧条？我的答案是不会的。第二个问题跟各位探讨的跟刘主任谈的有点像，奥运之后中国经济有什么理由保持继续高速增长？第三个问题，中国在奥运之后的增长会不会像政府所希望的一样是又好又快的经济发展？

　　奥运以后会不会出现经济萧条？这是一些举办奥运会的国家出现的现象。原因是这样的，奥运之前总是有非常多的新的投资，像在北京为了举办要盖几个新的运动场馆，同时要修新的飞机场建新的地铁新的道路，这些巨大的投资当然会带动奥运之前由投资拉动经济的高速增长，但是等奥运结束之后这些投资项目完成了，要是没有新投资的话，经济确实可能会出现一段时间的萧条。

　　但是我想这种情形在中国不会产生，主要由两方面的原因。第一个是中国的经济规模跟其它举办奥运国家的经济规模比较起来差异太大。我们以2004年的雅典奥运会来看希腊的经济规模，它在2004年的时候整个国家的国内生产总值是1850亿美元，2000年悉尼奥运会澳大利亚的经济规模是3900亿美元，中国在2007年的时候达到的经济规模是3万亿美元，跟雅典奥运会比较起来中国的经济规模是希腊的16倍，跟悉尼奥运会比较起来中国跟澳大利亚比较起来中国的经济规模是澳大利亚的8倍。举办奥运需要的这些投资应该是差异不小的，但是中国的经济规模比它们大了那么多，所以这些投资相对中国来讲是不多的。

　　中国经济受到奥运会的影响会小得多，不仅是这样，我们举办2008奥运会，上海还要办2010年的世博会，2012年广州还要办亚洲亚运会，一个活动接着一个活动，需要很多固定资产投资，我们可以确信奥运之后中国不会出现经济萧条。

　　经济不会出现萧条，会不会保持经济的高速增长？我相信会。有四方面的原因。 第一，中国还是一个中等发达的国家，跟发达国家的产业差距非常大。即使过去三十年来中国的投资增长非常快，可是我们可以继续产业升级、产品升级、技术升级，这些升级都需要很多投资。

　　最明显的就是在98年到2002年我们出现通货紧缩，国内现有的产业都是生产能力过剩的，物价不断下降。但是那段时间不管是民营经济还是政府的公共基础设施投资都还是在快速增长，我们维持10%几的投资增长。相信在未来五年十年甚至二十年，我们在这些产业投资的增长速度应该都是可以保持在15%—20%。不仅产业的投资空间非常大，我们基础设施改善的空间也非常大。马上北京到上海的高速铁路就要开工了，不仅像北京到上海跨城际公共的基础设施，包括在北京之内奥运之前做了很多工作，我了解到今年奥运举办的时候，北京地铁将达到197公里，当然这是一个相当大的成就了。可是到2012年的时候，北京的地铁将会达到274公里，到2015年的时候北京的地铁将会达到561公里，北京将是全世界拥有地铁最长的一个城市，这些当然需要很多投资。

　　第二，不仅投资增长非常快，消费增长非常快。这几年我们总是讲消费相对不足，但是真正只是相对不足。这些年来城乡居民的收入增长都是相当快的，所以每年的消费增长都是维持在10%甚至更高，我相信在未来五年十年消费增长的速度还会维持在这样一个水平之上。

　　第三，外商投资。固然我们现在的工资上涨了，廉价的劳动力优势似乎在消失，可是我想搞产业的人都知道，工资只是当中的一个考虑，中国作为过去三十年快速发展的国家，建立了非常好的产业群聚产业基础，而且这些地区的交通、道路等等公共设施的改善让中国有非常好的营运环境经营条件，因此我相信在未来中国还是会吸引外商到中国来投资，把中国作为加工基地出口基地的一个主要吸引国。不仅这样，很多外商还看到中国每年以10%左右的经济增长，这个市场规模的增量是全世界第一的，大于美国，所以还是会有很多外商到中国来投资，把它的产品生产当中的某一个环节放到中国，然后进入中国市场。

　　第四，奥运。奥运实际上是让世界了解中国，同时也让中国了解世界的一个非常好的历史契机。相信奥运之后中国的对外环境会更好，就像1964年的东京奥运会以及1988年的汉城奥运会一样，会带来中国对外交流、对外经济，不管是出口还是进口还是合作，都是一个新的契机。

　　有这四个理由，相信奥运之后中国还是可以持续维持在8%—10%尤其是最近10%的增长，而且会维持相当长的一段时间内。未来的增长还会是以一个更好态势所谓又好又快的发展，改革开放这三十年中国的经济确实从增长速度来讲是一个奇迹，平均每年达到9.8%，这是比小平同志在1978年开始改革开放时所预期的20年翻两番，平均每年经济增长7.2%，实际现在我们达到的是20.3%翻三番，每年达到将近10%。在这三十年的经济快速发展当中，城乡差距越来越大，地区差距越来越大，社会的发展滞后于经济的发展以及环境的可持续让我们感到非常担忧。

　　我们政府解放思想，实事求是，与时俱进，在十七大的时候提出科学发展观，强调经济发展必须以人为本，经济发展必须是全面、协调、可持续，希望达到科协发展社会和谐。这不仅是一个口号，而且有实际的措施，比如说提出改变经济发展的方式，强调在一次分配的时候达到公平跟效率的统一，强调要提高工资收入在首次分配当中的比重，要让老百姓有财产性的收入，因此分配格局会有很大的改变。

　　并且政府要调整自己的职能，过去的政府从计划经济时代有很多对经济的干预，现在政府强调以公共基础、公共职能为政府的主要工作，强调增加对社会方面的付出包括教育，比如现代农村义务教育的学杂费、书本费已经取消掉了，有些还给农村地区学生各种生活上面的补助，医疗改革现在已经提上议事日程，社会保障体系、环境各方面的工程，并且强调在农村建立社会主义新农村，我相信这些将会让中国发展的质量越来越好。

　　总的来讲，中国政府应该可以说是世界上最有效率的政府。在中国这么大一个国家、这么多的农业人口、这么低的基础之上进行改革开放，在过去三十年当中能够保持稳定跟继续发展，我想只有一个非常高效的政府能够达到。当然这个高效的政府是靠政府官员，而中国的政府官员确实是听指挥棒的，过去我们强调的是经济的增长所以中国经济增长非常快，但是社会发展方面、社会协调方面滞后，现在强调和谐发展科学发展，只要把指挥棒改了，那么中国一定可以按照政府所希望的科学发展、和谐发展新格局。 我相信2008年奥运对中国的经济发展来讲确实是中国现代化历程当中的一个里程碑，但也会是一个又好又快发展的新起点。 谢谢！