戴相龙五年烙印 天津金融改革低调急行

　　本报记者 公培佳 天津报道

　　戴相龙在执政整整5年后离开天津，接任者代市长黄兴国在1月20日即将召开的天津市“两会”上，会顺理成章地被“扶正”。

　　“戴市长离开第三天，分管金融的副市长崔津度就被提为常委，这有加强金融工作的想法。

　　5年前，“金融市长”来天津，给天津烙下了金融标签，离任后天津金融改革何去何从？继任者黄兴国给天津带来了新的期待。

　　在此当口，戴相龙一直在努力推动着的地方金控终于浮出水面。

　　戴相龙告别天津

　　“我已经是天津人了。”2007年12月27日，戴相龙在卸任天津市长的告别演说中，禁不住多次激动。这与5年前首次以市长身份公开露面时被群众报以10分钟的掌声，遥相呼应。

　　南开大学金融学系主任李志辉称：“从情感出发，天津希望戴市长再留一段时间的。”天津市政府一副秘书长则告诉记者，戴离任完全是因为年龄关系，而按照戴的专长，非常适合去全国社保基金任职。

　　据了解，全国社保基金理事长项怀诚任满5年已到69岁高龄。1月9日，一位副理事长接受采访时对上述观点一面不置可否，一面感叹消息传得真快。

　　相比于戴相龙的“明星”效应，接任者黄兴国显然更“朴实”，2003年11月到津任常务副市长，分管发展改革等工作，此前曾在浙江长期工作。普遍评价是，黄有珠三角经济前沿履历，既善于大型资本运作，又擅长掌控全局。

　　有媒体的解读是：地方党政领导需要涉及党政、经济、社会等诸多方面，相比专于某一领域的官员，能力全面往往更具优势。

　　据悉，1月下旬到2月间，地方“两会”陆续召开，包括黄兴国在内的12位代理省部级官员如无意外将一一“扶正”。

　　事实上，以全局见长的黄兴国成为代市长第二天，即深入天津银行系统察看年终结算工作进展，并称“要把金融创新作为综合配套改革的重中之重”。当天，分管金融的副市长崔津渡被任命为市委常委；而两周前，上海官员熊建平调任天津市副市长。

　　天津高官轮廓清晰，几乎绝大多数都具有经济管理高学历，相当数量有经济开放地区工作经验。在戴离任后，高官视野和学识未有任何削弱。李志辉称，在戴之前，天津几乎都是清一色的本土干部，缺少交流和开阔视野。

　　“金融市长”未了情

　　当戴离任的一刹那，才发现其身后留下了长长的成绩单：空客、中新生态城等巨型项目纷纷落户天津。

　　其中最重要的是，在其任内，天津滨海新区成为全国的金融改革试验区，围绕展开的一系列先行先试，让天津离金融中心只有一步之遥。

　　记者曾多次参加戴召开的大型会议，相比于“做金融中心”的话题，他更乐意谈“打造半小时经济圈的京津城际铁路”，但实际中却一直在进行大刀阔斧的金融改革。

　　“天津定位是北方经济中心，既然是经济中心，就要有个配套的金融中心。”李志辉称。

　　2005年6月，在国务院批复天津滨海新区为全国综合配套改革试验区时，几乎允许所有的金融创新和改革在这里“先行先试”。

　　“渤海银行筹备工作从10年前就开始了，但一直没批，即便是戴任行长时，也没批。”李志辉谈起此事饶有兴趣，“戴市长到天津后，反而批下来了。”

　　2005年12月31日，全国性商业银行渤海银行正式挂牌，一年后即获准开办衍生产品交易。戴相龙成了直接推动者，此前，中国已近10年没有批准设立新的银行。

　　近日，渤海银行在杭州首开分行。李志辉称：“显然看中了浙商融资潜力。”

　　2006年12月30日，天津首只人民币产业投资基金渤海产业基金成立。一年前获批时，是在上海、深圳等众多争取者中惟一一家。成立10个月后，就投下了首笔15亿元资金。

　　戴相龙的评价是：“这是中国金融体制改革的一项重大突破。”在此基础上，天津进行的还有外汇改革试点，其中七项内容涉及的全是当今中国金融改革的敏感点。

　　“加上外资行纷纷登陆天津，天津滨海新区已经成为中国金融最完整的一块实验田。”上述天津市副秘书长对记者称。

　　戴相龙在天津有没有留下遗憾？

　　“戴市长一直希望在津建一个国际金融学院。”李志辉称，如果OTC交易市场批下来的话，就会形成一个资金集散地。

　　而据上述秘书长介绍，虽然港股直通车同样处于搁浅状态，“但戴市长已为进一步推进做好了充分的准备”。

　　金融改革急行

　　“天津很久没像现在这么轰动过了。”记者在天津采访时，市民这样感叹自己的城市。显然，“戴式烙印”已经影响了天津的发展方向。

　　近日，有消息称天津滨海新区具体配套改革方案历经一年半终于获批，其中金融混业经营、企业金融控股等金融改革条款最为抢眼。

　　按照戴的设想，国内首家地方金融控股集团在其离任后不久即会浮出水面，而这在国家设立金融大部门悬而未决的当口，无疑会引发业内地震。拥有400亿金融资产的泰达控股，已涉及银行、保险、证券、信托等多个金融领域，会毫无争议地扮演主角。

　　崔津渡早在半年前就表示，为了整合资源，已形成了设立金融控股公司的完整方案。

　　而打造金融控股，在泰达控股掌门人刘惠文口中也从不避言，“已多次派员到中信集团学习经验了”。

　　1月9日下午，两位来天津考察的外资行代表在解放路上的泰达大厦前合影留念，不久之后这里将是泰达金控的总部。

　　泰达控股资产管理部经理刘振宇的另一个身份是泰达荷银的董事，接受记者采访时他正陪外商考察，据他介绍，关于泰达金控的准备工作已进入收官阶段，但由于部分高管尚没到位，市场传言的春节前挂牌可能会到春节后。

　　“唐延芹出任董事长。”刘振宇称。而唐从现任市劳动与社会保障局党委书记职位上任一点都不意外，5年前他是天津市委分管金融的副秘书长。

　　一夜之间，天津高层言必称“直接融资”。天津金融改革走上了急行道。

　　1月6日，中国最大政府创业投资引导基金——天津滨海新区创业风险投资引导基金成立；两天后,天津与人保集团正式签署战略合作协议。此外，私募基金股权交易市场也在悄然酝酿当中，天津产权交易中心正与英国MTM公司一起筹建国内第一家“产权基金”。

　　崔津渡此前表示，要将天津逐步建成我国产业基金发行、管理和交易中心。而现在崔正忙于筹备6月份的第二届中国企业融资洽谈会。2007年6月，首届大会上，有320只来自各国的基金在天津直接融资市场完成了“快速约会”。