尹新天：国内专利申请的技术水平与国外申请相比还有明显差距

　　新华网1月14日消息本网推出的“对话新闻发言人”系列访谈14日举行第三场，今天走进新华网演播室的是国家知识产权局条约法规司司长、新闻发言人尹新天。

　　尹新天在访谈中说，目前国内申请人提出的专利申请平均技术水平、高度和国外申请相比还有比较明显的差距，反映出我们在创新能力方面与美国、欧洲、日本等发达国家和地区的差距。以下为访谈实录。

　　主持人：目前中国的专利申请量在世界上已经名列前茅，这是否意味着中国在创新能力方面已经达到发达国家水平？有人指责在中国授予的专利权中“垃圾专利”较多，如何看待这一问题？

　　尹新天：

　　这个问题提的很好。总的来说，我国现在创新水平和发达国家相比还不能够相提并论。我们的专利申请量在国际上名列前茅，这体现了我国在知识产权工作方面取得的突出进步，反映出中国企业和科研机构创新能力和知识产权保护意识有所提高，这是可喜的成就。但是我们应当看到，中国作为一个有13亿人口的大国，专利申请数量用人口基数一除，平均每万人拥有的申请量仍然低于许多国家。因此，我们不能盲目乐观地说我们的数量已经排在全世界第一了。因此，我们今后还要继续大力促进和鼓励其企业、单位和个人申请获得知识产权，进而形成自主知识产权的积极性。

　　我们十分清醒地认识到，中国目前的创新能力与美国、欧洲、日本等发达国家和地区相比还有明显的差距。这种差距也不是短时间内就能够彻底改变的。因此，这种情况将导致我国专利申请的平均技术水平和申请质量在相当长的时间内还会低于发达国家。

　　举个例子，我们看看，我国专利申请比较集中在哪些技术领域？在我国受理的专利申请中，国内申请在数量上最占优势的领域是中药，占98%；第二位是非酒饮料，占96%，第三位是食品，占90%，第四位是中文输入法，占79%。而这些领域相对来说都是技术含量比较低的。我们看看国外申请的情况。国外专利在数量上最占优势的是无线传输，占93%；第二位是移动通讯，占91%；以下依次为电视系统占90%，半导体占85%，西药占69%，计算机应用达60%。由此可以看出，国外申请人的专利申请重点集中在高新技术领域，我国与之相比还有明显差距。这种数字的比较只是从分布比例上看，如果从技术含量上看，即使是属于同一技术领域的专利申请，比如在数字通讯，目前中国国内申请人提出的专利申请平均技术水平和达到的高度来讲，和国外申请相比也有比较明显的差距。这些因素加在一起，导致我们的总体水平、技术含量还不能够和发达国家相比，在这方面，我们也不能期望在很短的时间里就能改变，这和我们的创新水平是密切相关的。

　　另外，由于个别申请人自觉守法的意识还不强，加之现行法律规定实用新型和外观设计专利在授予专利权之前不进行实质审查，难免会导致就少数不该申请专利的内容提出专利申请、不符合授权条件的专利申请被授予专利权的现象。但总体来看，这种不应当申请、也不应该授权的专利在我们国家授予的全部专利中始终只占很少一部分。

　　国家知识产权局高度重视上述现象，已经出台有关规章并采取了有关举措，我们在进一步促进专利申请数量增长的同时，更加注重提高授权专利的质量，并积极引导企业和个人落实科学发展观，提高诚信意识，自觉抵制不正常提出专利申请的行为。我们相信，经过这样的努力，存在的问题将会得到进一步改观。