劳动者报酬占GDP比重逐年下降

　　劳动者报酬占GDP比重逐年下降 政协委员：工资增速应跑赢物价增幅

　　物价上涨成为省两会代表委员最关心的民生问题，省政协委员李阳春表示

　　“工资增速应跑赢物价增幅”

　　■委员谈物价

　　建议政府引入价格储备机制，物价飞涨时，政府可通过发放票证供应生活必需物质给市民，特别是低收入人群。

　　??省政协委员朱列玉

　　工资增速要赶超GDP增幅、财政收入增幅，并确保超过物价增幅。

　　??省政协委员李阳春

　　政府应进行深入调查，看看哪些是不应该涨价的。

　　??省政协委员林国贞

　　物价上涨是这两年全世界经济发展的趋势。正确的处理对策应该是：政府提高低保家庭和特困家庭的补助，并对此形成机制。

　　??省政协委员倪梁康

　　“建议在今后三年内，国民收入增长比例与全省GDP年增长比例相一致，达到9％。”省政协委员李阳春表示，他将向省政协提交提案：建议广东制订《广东省国民收入倍增计划》。“工资增速要赶超GDP增幅、财政收入增幅，并确保超过物价增幅。”

　　劳动者报酬占GDP比重逐年下降

　　李阳春说，在广东的财富分配中，劳动者报酬比重日益降低，从1978年的60.58％下降到2006年的38.69％，减少了21.89个百分点，与相反，投资者的营业盈余从1978年的不足15％上升到2006年的30％以上。可以说，在粗放型发展中，包括固定资产折旧以及营业盈余在内的“物”的因素回报不断增加，但以劳动者报酬为代表的“人”的因素回报不断下降，说明广东的经济发展已经越来越靠“物”的因素支撑。

　　而广东省统计局提供的权威数据显示，广东劳动者报酬占GDP比重，1978年至1983年均超过60％，1984年至1994年在60％－50％之间，1995年至2003年在50％－40％间波动，2004年以来不足40％，2006年为38.7％，是1978年以来的最低点。从全国不同省(市、区)情况看，广东与东部沿海及周边一些省市相比仍然存在差距，2006年广东劳动者报酬占GDP比重仅高于上海市(36.2％)与山东省(34.4％)等省市，在全国31个省(市、区)中按比例高低排列为第24位。

　　统计数据还显示，自1994年以来，广东财政总收入由1994年的569.38亿元增加至2006年的5122.25亿元，增长8.0倍，而广东的现价GDP1994年为4619.02亿元，而2006年达到26204.47亿元，现价增长4.7倍，与GDP的增速相比较，财政收入增速明显更快。

　　统计专家对记者表示，通俗地说GDP是由国家税收、企业利润、职工工资和设备折旧这四个因素构成。这几年广东每年的GDP以百分之十几的速度增长，而在这四个因素中，国家税收和企业利润的增速在20％以上，折旧率是固定的，因此职工工资的增长相对较低，没上两位数。

　　建议今后三年国民收入增长9％

　　李阳春表示，近五年来广东省城镇居民人均可支配收入实际增长仅3.5％，而物价的普遍性上涨，不但给低收入群体带来生活压力，甚至影响到不少中等收入家庭的生活质量。尽管各地出台了各种救助低收入者的预案但这些措施不能根本解决物价上涨引发的矛盾。他建议，广东应该建立《广东省国民收入倍增计划》(以下简称《计划》)，并将其上升到立法程序，形成我省的地方性法规。

　　他还认为，《计划》应该合理确定广东国民收入的倍增目标。广东省第十次党代会提出，今后五年全省的生产总值和人均生产总值平均分别增长9％和8％的目标，“为实现国民收入增长与经济增长同步，建议在今后三年内使国民收入增长比便与全省GDP年增长比例相一致，达到9％。”

　　“工资增速要赶超GDP增幅、财政收入增幅，并确保超过物价增幅。”李阳春认为，要建立健全包括公务员、事业单位和各类企业职工在内的工资正常增长机制。针对企业普通职工，要通过落实最低工资指导制度，建立健全工资集体协商制度，以及落实艰苦岗位津贴制度等措施来提高工资水平。

　　此外，他还建议，要建立增加居民财产性收入的多项制度。通过减低财产交易成本，放松各种管制政策等积极措施推动居民财产增长。创新金融管理体系，让老百姓拥有越来越多的金融理财工具和产品，强化对现有投资理财渠道的监管以及交易方式的规范。

　　■数字

　　去年广东CPI上涨3.7％

　　本报讯　(记者　通讯员粤调)昨天国家统计局广东调查总队发布的调查数据显示，2007年广东居民消费价格指数(CPI)上涨3.7％，创1997年以来的最高涨幅。其中消费品价格上涨4.6％，服务项目价格上涨1.0％；城市上涨3.7％，农村上涨3.5％。

　　统计表明，八大类商品和服务价格“五升一平二降”。其中，食品上涨9.1％。统计数据还显示，各月CPI同比逐步走高，从6月份开始上涨幅度加快，其中11月份上涨6.0％，创下十年以来月涨幅新高。

　　省人大代表朱列玉建议政府引入价格储备机制

　　“物价飞涨，粮票应重出江湖”

　　物价飞涨，粮票、油票、肉票可否“重出江湖”？昨日省人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉接受本报采访时表示，他将向大会提交提案，引入价格储备机制，政府与相关企业协议好各种物资的价格，在物价飞涨时，政府可通过发放票证供应生活必需物资给市民，特别是低收入人群。

　　目前，全球物价上涨，粮食、生猪、食用油等食品生产涉及的原料、辅料、能源、运输等环节，成本都有不同程度的增加，企业面临巨大的涨价压力。以食用油为例，整个2007年，从年初的花生，年中的油菜子、棕榈油，再到年底的大豆，中国和全球都出现了油料作物减产。而国家储备尚未有效投放，市场供需关系严重失衡，导致食用油继续冲顶。

　　所以他建议省政府应建立统一的粮食、猪肉和食用油储备体系，落实储备基金，引入价格储备机制，在物价飞涨发生时期结合票证供应。他认为广东有足够的财力建立这样统一高效的储备体系，在市场出现价格波动的时候，储备商品将极大地平抑市场价格。目前由于缺乏统一规划，全省物质储备设施不足，布局也不合理。例如全省省级冻猪肉储备主要集中在珠三角地区，粤北储备量偏少，粤东还没有储备，而在粮食储备结构中，广东省成品粮的储备数量较少，同时省、市、县各级粮食系统中都没有食用油储备。

　　他还提出了一个“价格储备机制”的概念，即由政府与相关物质供应企业协调，协议好各种物资的价格，物价飞涨时还可以按照协定好的原价购进，这些物质政府就可以以票证的形式发放给低收入人群。“这个票证跟计划经济时代的不太一样！”他说这是在价格高涨时期，政府为保证市民的基本生活采取的特殊手段，但一旦回落，票证发放可暂停。

　　除了帮助困难户渡过物价难关，他认为在物价平稳时，也可以通过票证发放消化一部分储备物质，以免储备物质闲置太久。

　　◎专家说法

　　茅于轼：这不是最好的办法

　　著名经济学家茅于轼表示，这个方法不是不可以，但不是最好的办法。因为票证给了低收入人群后，政府还是要为票证的差价买单。那还不如政府给这个差价的钱补贴低保居民，这样，低保居民的选择面就广了。

　　◎政府回应

　　政府不能轻易限价

　　广东省发改委粮食调控处处长谢毅文回应说，市场经济有他自己的规律，物价上涨后，政府可以对低保家庭进行价格补贴。但不能干预市场经济的规律。如果物价涨到非一般的高度，政府会启用《广东省粮食应急预案》，对粮食零售进行最高限价。但这也是会对市场经济规律造成破坏的，政府一般不轻易启用。“我们不能因为小的事故，破坏整个已经建立以来的社会主义市场经济机制。”

　　◎市民声音

　　有赞成，也有担心

　　“有了票证，低收入的人也可以买到价钱合理的东西了，也还能控制物价。”市民王女士收入也不高，她认为如果这样的政策对低收入人群来说是很好的。但邢太太是从“花花绿绿”的票证时代走过来的，她就不是很赞成恢复票证。“过去使用票证是无奈之举，凭票购物太麻烦了，先跟政府拿个肉票，回头再向猪肉档换肉，这个过程指不定得花多少时间排队。”她还担心这个政策控制不好，让实际上不需要的人通过各种关系得了去，反而让穷人享受不到这样的优惠。作者: 田霜月　彭美 严艳　游星宇