新华时评：公园就应该普惠公众

　　新华网南京1月16日电（记者邓华宁）江苏省常州市区最后一个收费公园??东坡公园近日开始修缮，竣工后将免费开放，从而使全市20多个公园全部实现免费开放。常州市的做法理所当然赢得了当地群众和外地游客的好评。

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　　公园通常风景优美、生态环境良好，或者拥有历史名胜、人文积淀，是群众旅游、休闲、健身、娱乐的好去处。公园姓“公”，建设经费来自公共财政，原本就不应该收费。公园免费开放，完全符合“谁投资、谁受益”的现代经济理念。近年来，杭州、上海、广州等城市逐步开放城市公园，社会和经济效应都很显著。

　　常州开放公园获得了社会效应与经济效应双赢，也说明免费公园未必一定是赔本的买卖。2003年以来，常州市政府一次性投入实施拆迁和敞开扩建工程，完善功能设施，公园的维护管养费用则采取市场化运作。实践证明，常州市公园开放后，较大的几个公园客流量几乎增加了一倍，极大地丰富了群众文体活动；公园开展的经营活动，也使职工收入普遍增加。

　　遗憾的是，一些城市的公园非但没有免费，反而还在变着法儿地提高门票价格，有的甚至大肆圈占风景区、历史名胜，把公园当成“钱袋子”，将众多百姓拒之门外。某市一个公园，是全国著名的爱国主义教育基地，近年来门票价格不断攀升，从15元涨到25元，再涨到40元、80元，近日又涨到了150元，群众意见纷纷。

　　公园是最直接为群众服务的公共产品，免费开放是其社会属性的要求。即便是历史名胜、爱国主义教育基地，或者古典园林，也不应该打着“控制人流”“保护稀缺的自然和人文资源”的幌子，行高价创收之实，而应该寻找更合适的保护手段，达到普惠群众又保护文物和景区的目的。

　　对于那些不可替代的风景名胜，即便是需要收费管理，其定价权也应回归公众，严格按照有关规定组织听证会，而不能将其作为部门利益来经营，想涨就涨，想圈就圈。