青海省旅游业：量增利薄 亟待转变发展方式

　　魅力青海湖，灵秀三江源。畅游浪漫夏都，纵览神奇天路。数字显示，过去的一年，青海省接待国内外游客首次突破了1000万人次，旅游收入也有大幅增长，青海旅游业发展迈上了新的台阶。

　　然而，与此同时，旅游的人均消费、游客的停留天数等能够反映旅游质量和效益的指标却增长缓慢甚至明显下降。有关专家指出，数字升降的背后，折射出青海旅游业近年来的快速增长，还是一种低质低效的增长。

　　旅游收入量增利薄

　　西部大开发以来交通基础设施的长足发展，特别是青藏铁路的全线开通，使青海这个过去似乎遥不可及的地方已不再遥远。据青海省统计局的统计，2007年青海省接待国内外游客达到1001.6万人次，接近全省人口的2倍，实现旅游总收入47.38亿元，分别比上年增长23%和32.8%。数字还显示，青海旅游业从1999年起步至今，不足10年的时间里，旅游人数和收入都快速攀升，分别增长了5倍和11倍。

　　然而，在旅游人数和收入双双快速增长的同时，人均消费水平和停留天数却是双双下降的。1999年，青海旅游人均消费为250元，到2007年人均旅游消费为473元。权威部门称，如果扣除物价上涨因素，人均旅游消费收入在近10年间是不升反降的。统计部门有关人士说，即便排除统计口径差异等因素，至少可以说，人均消费水平没有明显的增长。

　　云南城市科学研究所所长、青海旅游规划院院长孙平说，青海以500多万人口接待了1000多万游客，规模确实已经不小了。但问题是旅游收入太低，还不及全国的平均水平，也不足云南人均旅游收入(1000元)的一半。

　　同时，衡量旅游质量的另一个重要指标??游客停留天数仅为1.4天，同比还下降了0.3天。

　　“这说明游客的流量增加了，但消费降低了，游客的停留时间也缩短了。”业内人士如是说。这好比企业一年内生产产品多了，价格却降低了，利润也薄了。

　　关键在于留不住人

　　“关键的问题在于留不住人。”专家指出。数字显示，省外游客中只有三成多是过夜游客，游客在青海的停留天数和人均消费均远远低于全国的平均水平，如一日游游客的花费仅为100元。

　　著名的“彩虹之乡”互助土族自治县，每年游客不少，但旅游的内容多是“喝青稞酒、看安昭舞，再吃一顿饭”，半天的工夫就走人了。虽然县城附近就有北山国家森林公园，风光妖娆，但由于没有宾馆，也没有娱乐项目，游客多半与之擦肩而过。就是王牌景区青海湖、塔尔寺，也都是在一天甚至半天就可以游览结束。

　　同时，单纯数量增长、走马观花式的低端旅游还带来了一些负面效应：旅游旺季“虚火过盛”，景区车水马龙，一房难求、一票难求、一车难求，甚至带来粮油副食等价格在一段时期的上涨；在一些景区，游客的大量涌入，还带来环境污染和生态面临破坏的问题。

　　青海旅游亟待转变发展方式

　　“留不住人”的背后，是青海旅游产品开发层次低，景区建设落后，游客满足感差。作为一个产业，青海旅游业尚未形成完整的产业链条，旅游的食、住、行、游、购、娱六要素及其产业发展仍然有很大的空间。

　　2007年青海旅游的人数高于西藏1倍多，但收入却低于西藏。孙平认为，个中原因首先是青海缺乏有特色的旅游商品。分析比较人均旅游收入的构成，吃住行占了7成之多，而“购”这个重要环节的消费少得可怜。并且，即便是在食、住、行等环节，仍然有较大的空间可以挖掘。

　　青海旅游业还存在着许多“短板”，如旅游开发程度低，目前资源的利用率不足10%；特色旅游品牌少，来青游客人均花费水平低，接待入境游客数量小，仅5万人次，旅游服务质量和管理水平也有待大幅提升。

　　有识之士认为，青海旅游的发展中，仍然带着浓厚的政府行为的色彩。西宁市几个大宾馆中，有的仍然是政府主管；诸多的景区没有一家是真正完全的按照企业化模式进行建设、管理和运营的；155家旅行社，没有一家跻身全国百强旅行社。在建设旅游名省的过程中，政府应着力在搞好规划、营造环境上下工夫。

　　孙平说，青海生态环境十分脆弱，环境容量有限，大片地区被划定为自然保护区，在旅游开发过程中，要避免低层次、破坏性开发，把对自然环境和人文资源的不良影响降低到最低程度。青海发展旅游不能单纯追求规模的扩张，而要考虑环境的承载能力，控制游客的数量。