我应建煤炭储备机制和期煤市场

　　国家发改委经济运行局副局长朱宏任昨日在“2007年全年经济运行新闻发布会”上表示，发改委正在积极研究和考虑煤炭各种符合现代交易的方式。

　　电监会的数字显示，截至1月25日，全国电煤库存约2142万吨，不到正常存煤的一半。

目前，电煤储备还在以平均每日近30万吨的速度下降。电监会副主席王禹民指出，全国现在有17个省出现了拉闸限电的情况，拉闸限电的一个重要原因就是煤炭供应紧张。再加上近期我国部分地区出现的严重雨雪冰冻灾害，使煤电油运持续紧张。

　　针对缺煤停机现象，国家电网北京经济技术研究院财务研究所周城雄呼吁，我国应该建立煤炭储备机制和煤炭期货市场。

　　他对记者表示，物资储备的意义不应只是应对物资的匮乏，还应当起到调节市场，防止突然市场波动的作用。当煤炭价格突然上涨导致囤煤现象出现时，抛售储备煤炭可以有效缓解供应紧张局面，打击囤积行为。

　　事实上，煤炭储备机制的建议已经引起了国家发改委的关注。朱宏任昨日对记者表示，各种符合现代交易的方式，都在积极的研究和考虑之中。

　　朱宏任表示，把历时几十年的煤炭订货会改为煤炭产供需衔接会，并建立集中的煤炭交易市场等，都将成为未来煤炭交易改革的方向。

　　与此同时，朱宏任指出，国家不考虑通过增发小煤电、小火电来增加发电量解决当前的煤电困难。当前要全力做好煤电油运的保障工作。在确保安全的前提下组织好煤矿生产，增加煤炭供给。

　　热电企业普遍亏损

　　■ 本报记者 田野

　　发自北京

　　昨天，热电企业生存现状和前景情况通报会在京召开，多家热电企业表示，由于受到不公平的待遇，热电企业普遍亏损。

　　热电联产是热能和电能联合生产的一种科学使用能源的生产方式。据了解，在所有的发达国家中，热电联产都是能源行业中推进节能环保的一支最重要的生力军。在我国，热电企业主要以民营为主。

　　杭州市热电协会理事长余伟民指出，我国热电联产的发电效率普遍高于大火电企业。资料显示，我国2006年电力工业6000千瓦及以上的电厂热效率仅为36.63%，而热电厂的效率均在45%以上。

　　尽管有此优势，热电企业却纷纷抱怨生存空间越来越小。由于煤炭价格持续上涨，以及相关部门的电价调整措施，使得热电联产的煤电价格倒挂越来越严重。

　　无锡协联热电有限公司总经理朱朝煌告诉记者，从去年10月煤炭价格上涨加速以来，江苏的热电企业已经全部亏损。余伟民指出，这种情况也同样发生在浙江。

　　“热电联产在中国传统行业分工中属于边缘性产业”，中国能源网信息总监韩晓平指出，热电联产决定了它同时跨越行业提供两种不同的能源产品，即电力和热能，它既不像大型火电厂那样与电网之间简简单单，又不像供热厂那样与地方政府的利益清清楚楚，“‘天生的优势’变成‘天生的缺陷’”。

　　浙江越盛集团有限公司董事长谢百军指出，相关政策对于热电企业不公平，“只有标杆电价，没有标杆煤价”，他透露，虽然和国营的大电厂一墙之隔，由于在运输费用上大火电企业签订了专门的长期合同，煤价最终相差200多元/吨。现行政策大都对大火电倾斜，种种原因导致热电企业成本过高。

　　热电企业同时指出，小热电机组和小火电是两个不同的概念，是性质和功能完全不同的两类电厂，前者属于国家鼓励发展的行业，而后者则是国家明令要关停和淘汰的，不能将两者混为一谈，对热电厂的电价不升反降，显然是不合理的。

　　国家电网公司北京经济技术研究院教授级高级工程师王振铭告诉记者，目前大火电和热电企业之间的不公平现象确实存在。他指出，由于没有相关部门的直接管理，导致热电企业是“没妈的孩子”，在政策上面临的是不全面。不完全配套不落实的“三不”状态，所以受到不公平的待遇。