布什最后国情咨文：经济挂帅 创意不足

　　美国总统布什当地时间1月２８日晚在国会发表２００８年国情咨文。他在讲话中呼吁国会支持他推进在经济、内政和外交方面一些尚未完成的措施和主张。

　　这是布什任内最后一次发表国情咨文。美国东部时间1月２８日２１时５分（北京时间1月２９日１０时５分），布什开始发表近一个小时的讲话，经济和伊拉克战争是此次国情咨文的重点。

　　布什承认美国经济目前存在“不确定因素”，敦促国会尽快通过总额为１５００亿美元的刺激经济一揽子计划，以在短期内保持经济增长。此外，他还要求国会将现行减税措施永久化，从而确保经济长期健康发展。

　　在伊拉克问题上，布什称，伊拉克暴力事件大幅减少，安全形势好转，证明美军增兵行动见效，可以根据实际情况逐步撤军。他还敦促国会充分满足驻伊拉克和驻阿富汗美军的拨款要求。

　　● 承认美国经济存在“不确定因素”

　　● 敦促国会尽快通过刺激经济计划

　　● 要求国会将现行减税措施永久化

　　● 敦促国会充分满足驻伊、驻阿美军拨款

　　● 敦促国会批准美与哥、巴、韩的自贸协定

　　● 减少对石油的依赖，增加可再生能源使用

　　经济问题成布什任期“最大遗产”

　　相对以往对伊拉克战争的重点关注，美国总统布什当地时间1月28日晚发表的国情咨文则将经济问题摆在首要位置。面对美国，乃至全世界对美国经济前景的担忧，布什在发表其任内最后一次国情咨文讲话时，浓墨重彩地对经济问题给予了前所未有的关注。

　　刺激经济

　　此次布什发表国情咨文之际，全球经济正出现显著变化。由于担心美国经济陷入衰退，全球金融市场已经因为美国股市的剧烈震荡显示出“过山车”行情，令包括美国人在内的全球投资者神经高度紧张。

　　布什也承认美国经济增速正在放缓，但他仍坚持长期基本面依然良好的判断。他说：“美国经济正经历不确定阶段……长期来讲，美国人对经济增长持有信心。短期来看，我们发现经济增长正在放缓。”

　　鉴于此，布什敦促国会参议院尽快通过总额为１５００亿美元的经济刺激计划，以支持消费开支和企业投资增长，确保经济健康和扩大就业。他同时呼吁国会能够使他提出的将于２０１０年到期的减税措施永久化。在他看来，这是确保美国经济持续健康发展的最重要一步。布什还警告说，任何旨在提高税收的提案都将遭到他的否决。

　　布什认为，经济刺激计划将能促使美国经济增长，保证美国人有工作。他相信美国国会会尽快批复。

　　根据白宫当天散发的介绍布什国情咨文的材料，如果这一经济刺激计划得以及时实施，将有助于在今年年底之前创造超过５０万个就业机会，同时使经济增长速度提高大约2/3个百分点。根据白宫和众议院1月２４日就此达成的协议，将有１．１７亿个美国家庭从中受益。同时，小企业还可获得总额为５００亿美元的退税。

　　开放贸易

　　由于美国自身正遭遇经济困难，布什将目光投向了美国以外的市场。

　　在此次的国情咨文中，布什说道：“如今，美国的经济增长越来越依赖于其向全球出口美国商品和服务的能力。”布什因此呼吁要在今年完成世界贸易组织多哈回合的谈判，并敦促国会批准美国与哥伦比亚、巴拿马和韩国的自由贸易协定。

　　布什说：“我们正尽己所能，致力于扫除贸易和投资壁垒。我们正为多哈回合谈判最终获得成功努力工作，我们必须在今年达成协议。”

　　而在敦促完成多哈回合谈判的同时，布什希望与其他国家达成自贸协定以拓展新的市场。他说：“通过签署自贸协定，我们可以打开新的市场寻找新的机会。”他说，与这些国家之间的自由贸易协定一旦生效，可以为美国产品带来公平的竞争环境，带来将近1亿人口的市场。

　　关注能源

　　鉴于国际原油价格一路攀升对美国经济带来的不利影响，布什在国情咨文中呼吁加强美国的能源安全，减少对石油的依赖，增加可再生能源和核能的使用。

　　布什说：“美国的安全、美国的繁荣和美国的环境，都需要我们降低对石油的依赖。”他表示，美国将降低对石油的依赖，并向高级电池和可再生能源领域加大投入，使其作为未来汽车的动力。

　　布什还说：“为了保证我们未来的能源安全，我们必须相信研究人员和企业家的天才创新能力，并赋予他们开发新一代清洁能源技术的权利。”他表示，美国将在未来３年内向一项新的国际清洁能源技术基金提供２０亿美元，以应对气候变化带来的威胁。

　　遭到批评

　　对布什总统的国情咨文，一部分人还是提出了批评。一些经济学家认为，其经济刺激计划可能会为美国争取到一些时间，但仍不足以解决目前的经济困难。

　　民主党总统竞选人希拉里?克林顿和贝拉克?奥巴马也倾听了布什的演讲。希拉里?克林顿认为，布什终于承认了一个事实，即美国经济并不利于中产家庭。在她看来，与之前失败的政策一样，布什此次的承诺依然令人失望，美国进入２１世纪后原本兴旺的经济已经到了衰退的边缘。

　　奥巴马也说：“我们知道，正是布什政府让一些银行和其他金融机构毫无节制地发展，才将我们的经济带上了危险之路。”

　　美国有线电视网政治评论员则认为，今年演讲中，布什几乎没有带来任何新鲜创意。

　　（陆春华）

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