山西发通知要求做好煤炭生产供应和安全保障工作

　　针对当前全国煤电油运紧张的局面，山西以全国一盘棋的思想，千方百计保障供给。1月30日，省政府办公厅又向各市、县人民政府，省人民政府有关部门，各煤炭生产、运销企业发出通知，要求抓紧做好当前煤炭生产供应和安全保障工作。通知全文如下：

　　由于当前我国部分地区持续大范围低温、雨雪冰冻极端天气，加之面临冬季用煤用电增加、春运高峰，受部分煤矿停产、检修等多种因素影响，造成了全国部分省份煤电油运紧张的局面，严重影响经济社会正常运行。为认真落实党中央、国务院指示精神，切实做好当前全省煤炭生产、供应和安全保障工作，现将有关事项通知如下：

　　一、强化责任感、紧迫感，切实做好当前煤炭生产、供应和安全保障工作

　　我省作为全国煤炭大省，做好当前的煤炭生产、供应和安全保障工作，直接关系人民群众生活，关系国民经济正常运行，关系社会和谐稳定，责任重大。地方各级政府、各部门和有关企业，务必牢固树立全国一盘棋的大局意识，进一步强化政治责任感，强化社会责任感，把做好煤炭生产、供应和安全保障工作作为当前最紧迫的任务，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，紧急行动起来，加强组织协调，齐心协力，坚决保生产、保供应、保安全，为国民经济正常运行做出应有的贡献。

　　二、克服困难，搞好煤炭生产，努力增加煤炭供给

　　各市、各大煤炭集团要加强煤炭生产的组织协调，逐一落实具备安全生产条件、坚持正常生产的煤矿名单，逐矿安排好春节期间的生产。在切实保障安全的基础上，组织动员国有重点煤矿和地方国有煤矿节日期间正常生产，保证基本产量；动员其他具备安全生产条件的合法煤矿坚持生产，已经放假的，要尽早组织验收复产。各煤矿企业要加强科学调度和安全管理，严格按核定能力组织生产，保证煤炭产量比上年同期增加，保证煤炭的正常供应。各市、各大煤炭集团要精心组织，切实抓好这项工作。要积极安排好节日期间仍坚持在岗工作的干部职工生活，充分调动一线干部职工生产积极性，鼓励他们为保证煤炭供应做出贡献。

　　三、加强运输组织，保证煤炭供应

　　地方各级政府、各部门、有关企业要把省内外煤炭供应放在同等重要的位置。要严格按照供需方签订的合同组织发运，不得随意削减或变更运输计划。重点保证关系民生的供电、供暖、供气及居民生活用煤；加强煤矿、铁路及电力企业协调、沟通，及时组织装车，快装快运；利用春节期间客运减少的空隙突装突运一部分电煤；对告急的重点电厂用煤，要优先抢装抢运。要严格执行合同价格，按照合同签订的数量、质量和价格执行计划，不得随意提高合同价格，严禁各种形式的乱加价、乱收费、价外收费，为保证煤炭供应，稳定市场价格发挥应有作用。

　　四、加强安全监管监察，切实履行好安全生产主体责任，确保安全生产

　　地方各级政府及各部门、各企业，要认真贯彻党中央、国务院和我省关于煤矿安全生产的一系列政策、措施，坚持安全第一，切实履行好安全生产主体责任，加大对煤矿安全监管监察力度，防止因发生重特大事故而造成煤炭生产和供应的被动局面。要严防超能力、超强度、超定员组织生产的现象；严厉打击非法盗采和非法违法生产以及以掘代采、越层越界行为；对关闭矿井要派人驻守，盯紧盯牢，严防死灰复燃，严防擅自非法恢复生产。所有煤矿都要制定突发事故的应急预案，防止供电、通风、排水等系统出现故障导致重大事故而影响煤炭生产。要关口前移、重心下移，督促检查、分类指导，落实节日期间煤矿安全防范措施。节日期间正常生产的煤矿，要严格作业程序组织生产，严格执行安全生产各项规章制度，防止违规、违章和违反劳动纪律，切实加强现场管理。节日检修的煤矿，主要生产系统包括通风、提升、运输关键环节、大型机电设备的检修，都要制定安全规程，严格检修程序，明确检修项目安全责任制，保证安全、保证质量、保证时间。节日停产的煤矿，要加强矿井通风、排水、巷道维护以及值班值守等工作，严防因停风和停排水滋生事故隐患。节后复产的煤矿，在恢复生产之前，必须制定具体的复产方案，落实送电、恢复通风和排放瓦斯等措施，整顿完毕后，向煤炭部门申请验收，验收合格后，经当地政府分管领导签字同意，方可组织复产，严防复产之际发生事故；要加强安全生产调度，坚持24小时值班和领导干部到岗带班制度，落实人员、明确责任、坚守岗位，全面掌握煤矿安全生产、停产检修、恢复生产等动态情况，及时协调解决问题，做好突发事件的信息报送和处置工作。

　　五、加强协调调度和动态监测工作，确保全省煤炭生产、供应基本稳定

　　地方各级政府、各有关部门和有关企业要进一步健全完善调度协调机制，明确机构和人员，加强组织协调，加强动态监测，及时掌握煤炭生产、运销、装车、库存变化情况，建立煤炭产销存信息日报制度，实行24小时值班制度，及时协调解决煤炭生产、运销、供应中的问题。

　　地方各级政府要完善应急预案，建立应急机制，对发现的有可能影响全省乃至全国煤炭生产、供应的重大问题和紧急情况，要及时启动应急预案，有效实施紧急措施，以确保全省煤炭生产、供应工作的正常进行。

　　六、加强领导，确保各项措施落到实处

　　地方各级政府和各有关部门、有关企业都要成立行政一把手负总责的领导机构，统一组织协调本行政区域、本部门和本企业的煤炭生产、供应和安全保障工作，要深入一线，靠前指挥，及时解决煤炭生产、供应和安全保障中存在的问题，确保各项措施得到落实。

　　严格责任制度，把近期煤炭生产、运输和安全保障任务分解到各级、各部门、各企业和各个岗位，做到责任到人。从严落实行政问责制和责任追究制度，加强督查工作，对工作不力，玩忽职守，导致在关键环节出现失误，造成严重后果的，要严肃追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。要强化服务意识、效能意识，为各类煤矿安全生产、增加供应创造良好条件和环境。

　　要切实加强舆论宣传。各新闻媒体要全面客观及时地报道当前煤炭生产、供应和安全保障工作，宣传各级政府采取的措施，宣传解决困难和问题的有利条件，宣传各地和各企业增加生产、保障运输和安全的做法和取得的成效，形成促进煤炭生产、供应和安全保障工作的良好社会氛围。 (来源：山西新闻网-山西日报)