我看公务员录用考试：促进全民学习提高全民素质

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　　现如今，公务员录用考试已经逐渐成为了促进全民素质教育的考试，其广泛性和重要性已成为我们不得不去研究和讨论的话题，它已遍及到生活的各个角落：校园内随处可以看到捧着公务员考试书籍埋头苦读的学生；大街小巷到处可以听到人们对公务员考试的谈论；各种培训机构的考试讲座也是应有尽有，充斥着我们的视觉和听觉。这个场面正是公务员考试现状的一个缩影。

　　自公务员公开招考以来，报考人数是一年高过一年，影响力也越来越广泛。据不完全统计，参加国家公考06年报名人数是37万，07年是51万,而08年是80多万，报考人数迅猛增加，其上升速度之快，令人震惊，这里还不包括每年地方上进行的公考报名人数。据专家分析，未来几年内公务员考试仍会以很高的比率在全国范围内继续蔓延，而且其影响力将不只是考试本身，对于促进全民学习、提高全民素质有非常积极的作用。究其原因，主要有以下三个方面：

　　第一：由考试性质和考试内容决定的。公务员考试的性质是用公开、平等、竞争、择优的方式选取国家机关机构干部，通过考试择优录用。新中国成立后，相当长的时间内我国机关部门沿用战争年代的选人方式，通过基层选拔干部，加上大中专毕业生分配、转业军人安置等，成为充实机关的主要手段。此方法虽然在一定时期起过积极作用，但随着社会主义市场经济体制的建立，这种选拔人才的方式已无法适应社会的发展和时代的需要。市场经济是竞争性经济，这就要求富有生机与活力的选人机制相伴生，才能促进和巩固社会的发展。国家公务员考试的性质顺应了这一历史要求，其公正性和公开性使得选拔能够在民众的监督之下顺利进行。此外，公务员的考试内容综合，题量大，涉及知识面广，考察识记，理解，运用三个目标层次，主要以考能力为主，不会倾向于某一类专门人才或人群。这使得公务员考试与其他专业性的司法考试等有了很大区别，对考生专业不进行限制，任何专业的考生都有资格参加考试，因此更加具有普出限制。综上所述，公务员考试的公开公正、内容的广遍性。公务员考试的录用不允许招考部门对性别、毕业院校、考生身份等做泛和无限制性，促使更多的人为此努力，提升了全民的学习热情。

　　第二：培训机构的参与和宣传也是主要原因之一。近几年，公务员考试的培训机构如雨后春笋般发展和壮大起来，其培训规模和参加人数可与热门的研究生考试培训相媲美。为了帮助参加公务员考试面试的考生顺利通过考试和面试，培训机构也对症下药的开展了各种辅导班，用以将理论与实践真正完美结合，提高参加辅导的考生各方面素质。通过研究，辅导班对公务员考试言语理解、数量关系、判断推理，常识判断、资料分析和解决事情能力等都能做到正确的指导和帮助。为了顺应公务员考试的考试特点，培训机构还改变了以往单纯的"授与学"的教学方式，在此基础上引进人才测评技术，针对职位能力特点，采用实物操作，情景模拟，角色扮演，无领导小组讨论，文件框作业等方法，使参加培训的考生不会手忙脚乱，做到有的放矢。此外，各培训机构还加强了对公务员考试重要性的宣传，对于认清考试目的把握考试脉搏起到了不可忽视的作用。在公务员培训机构，培训者增加的不仅仅是知识量，更重要是的自身素质的提高和培养。人的一生会经历无数的面试，参加无数的考试，只有自身的素质提高了才能胸有成竹的面对各种考试，甚至是人生的考试。所以，培训机构不仅仅帮助考生通过公务员录用考试，还对其在以后人生的发展中起着重要的作用。由此可见，培训机构的参与和宣传对于推动公务员考试的盛行和促进全民学习有十分重要的作用。

　　第三，出版机构也在其中起了积极作用。公务员考试对提高国民综合能力有着十分重要的作用，考的知识不是最专业的，但却是综合能力最强的。鉴于这个特点，公务员考试的教材编写有很大的难度。为了做好这项工作，深化教育教学改革，教育部职成司制定了《2002-2007年职业教育与培训教材开发编写计划》。该《计划》中明确要求教材开发实行项目管理，并确定教材的出版要由具有资质和职教教材出版经验的出版社承担。出版单位作为项目的管理者，负责组织编写队伍，安排编写进度，审读加工书稿，做好出版发行及条件保障等工作。公务员考试的教材在结构上围绕职业能力的培养，具备了注重引入有利于训练学生掌握知识，养成专业能力的新方法、新体例；注重学生掌握新规律、解决新问题能力的养成；注重既要适合课堂教学，也要利于学生自我学习这三个特点。公务员考试的出版机构不仅在教材上下了很大功夫，为参加考试的考生提供了浅显易懂的知识储备，而且在出版和发行方面做到了面面俱到。由于公务员考试的选拔方式的深入民心，这就要求教材的出版和发行必须深入全国的各个地区和角落。据调查，在全国任何一座中小型城市、乡镇，都可以购买到公务员考试教材；另外，通过互联网络，考生也可以很方便购买教材，获取知识和信息变的更加快捷，可以随时随地查阅和了解所需的知识。出版机构在此方面的贡献是功不可没的。毫不夸张的说，出版机构提供的获取公务员考试的知识和信息的方便快捷渠道是公务员考试盛行的左膀右臂，保障了获取知识的途径，对促进全民素质、提高全民学习热情起到了积极的作用。

　　自1994年6月人事部颁布《国家公务员录用暂行规定》、公务员考试录用制度实行多年以来，一批批有志于行政管理的优秀人才进入了公务员队伍，对提高国家公务员队伍素质，增加国家行政机关活力，起到了重要作用。不仅如此，她的广泛参与性从整体上提高了国民综合素质，达到了促进全民学习的效果，使得中华民族的智慧文明永远延续。正所谓"功在今日，利于千秋"。（易定宏）