山西吕梁市离石区：经济林成为农民的“活银行”

　　山西吕梁市离石区：经济林成为农民的“活银行”

　　《中国经济周刊》记者 韩文 ★任建忠/山西报道

　　“家有出租房，户有门店铺，山上经济林，山下工业区,农民住别墅,生活小康化”，在山西省吕梁市离石区，这句顺口溜几乎尽人皆知。

　　离石处于吕梁山脉中部,四周群山环绕,沟壑纵横。近年来，经济林在离石被当地百姓视为家家户户的“摇钱树”，而政府也将经济林覆盖当作助农增收与推进新农村建设的最大抓手，经济林建设在离石走过的历程虽不长，但其成效已开始迅速显现。

　　日前，《中国经济周刊》记者到山西离石进行采访，当翻越蜿蜒起伏的薛公岭进入离石，展现在眼前的是汾离高速通道林带，45公里长的道路两侧及周山林木葱茏，侧柏、油松、核桃、山杏纵横交织， 近十万亩的绿化宛如一幅画卷。

　　新农村建设的创新之举

　　初冬时节，在离石区滨河街道办杨家掌村的沟梁峁岔，一株株新栽的核桃树整齐排开，村民正在浇水、松土、施肥，进行越冬处理?

　　地处吕梁山腹地的农业大区离石，全区24万人口中有70%的人生活在农村，80%以上的区域是山区。改革开放以来，离石区的农业和农村经济发生了巨大的变化，曾经创造了闻名全国的小流域治理模范。但随着市场经济深入发展，传统的玉米、土豆等农产品的综合效益越来越低，农民收入低位徘徊，农村经济负重爬坡，离石农村经济落后的面貌依然无法根本改变。

　　“前两年，离石区农民人均纯收入仅906元，农业投入与产出比为1：0.8，农村仍有6万多贫困人口尚未解决温饱，当时我们区委、区政府是看在眼里急在心中，经济林就是在那时得到大家共识的。当时心里也没底，既担心农民不理解不配合，又怕万一弄不好给农民带来损失。通过这两年的实践我们发现方向是对的，也更有信心了。”谈起经济林，离石区区长刘广龙感慨颇多。

　　经济林覆盖是离石区新农村建设的工作重心，作为吕梁山区县，离石耕地面积有39.2万亩，其中山地就有34.7万亩，在经历了玉米地膜覆盖、抓养殖寻富路等多种尝试以后，新一届区委、区政府针对农村经济曲折发展的经历，跳出小农经济的狭隘圈子，探索推出“坡耕地经济林，荒山荒坡经济生态林覆盖”的两大举措，成为当地新农村建设的创新之举。

　　刘广龙区长告诉《中国经济周刊》：“激活经济林覆盖的内在潜力，关键是要把规划目标转化为群众的自觉行动，要给农民细算经济林的‘环保账’与‘经济账’，要让我们的农民朋友知道经济林建设不仅可以促农增收，而且对区域境内水土流失及锁住‘黄龙’、净化空气、改善生态、人居环境有非常重要的作用。”

　　东山核桃西山枣成农民“绿色银行”

　　“经济林覆盖是一件大好事，比靠天吃饭种地强多了，这个帐老百姓都会算，我们村今年栽的这1000亩核桃林三年后就是村里的摇钱树啊！”滨河街道办杨家掌村的王金保非常兴奋。

　　杨家掌村是离石区滨河街道办辖区的一个山上村，位于离石城区南部，多年来农业的广种薄收严重制约着该村农业增产、农民增收，也改变不了靠天吃饭的历史。今年以来，杨家掌村大力发展经济林，截止目前，全村已栽植了1000多亩核桃林。

　　王金保告诉记者：“过去种玉米，一亩地除去肥料、种子等各项开支，年景好时顶多能落100多元的辛苦钱，而现在种植以核桃为主的经济林，每亩林地年产值可达1300元左右，头几年还可实行林粮、林菜间作，而且种树省工省力，省出时间还可以外出打工挣点零花钱。”

　　据《中国经济周刊》了解，离石区在该区东、西两山新栽种以核桃、山杏为主的经济林已达9万亩，累计造林23.2万亩，在路经境内的45公里高速公路完成通道植树20余万株，形成了一道城乡经济林、木材林共存的绿色屏障。“山顶松柏戴帽,山腰林果缠绕”如今在离石已成为现实。

　　“现在经济林的覆盖还在逐步推进中，其中红眼川乡实现了整乡覆盖，全区的核桃与红枣产量分别达到200万斤和120万斤，经济效益明显增加，农民已从中尝到了甜头，得到了实惠。如果经济林全部受益后，农民年人均可增加收入5000多元。”刘广龙区长介绍道。

　　信义镇严村在发展现有无公害蔬菜大棚的基础上，实现了人均百株核桃树的目标；交口街道办乔家塔村由三个自然村移民而成，现已建成水、电、路设施完善的60栋二楼小别墅，400亩核桃林就是该村农民增加收入的主要渠道?经济林富民的景象在离石区处处皆是。

　　“授之以渔”的富民之道

　　“为了调动农民种植经济林的积极性，区财政专门给予农民每株2元的补贴，但同时要求农民每栽一株交一元的押金，成活率达到85％以上即全额退还，政府出钱但也要让农民负起责任，另外在技术推广与普及上我们也下了很大工夫。”刘广龙区长表示。

　　不仅如此，为了让经济林覆盖真正成为兴区富民的"金钥匙"，离石区放活土地使用权，保护农民受益权，激活多种利益主体，掀起多形式多渠道发展经济林的热潮。

　　据林业部门介绍，针对各镇、各村的不同情况，离石区创新核桃林木种、养、管、护制度，实行统一规划、专业队统一挖坑栽植、统一浇水、统一技术指导的“五统一”服务，规定新植幼树树权归农户所有，对成材树，按照"树随地走、谁栽谁有"的政策，取信于民。同时，离石还对19314亩的老核桃树和50131亩幼树进行了丰产管理。目前，来自不同省市、具备专业资质的60多支施工队伍进驻离石区经济林建设一线，彻底扭转了“年年栽树不见树”的尴尬局面。

　　离石区下安村原有核桃林200亩，但因缺乏修剪技术和管护常识，以往的老核桃树效益不太好，有的村民便对栽植核桃林失去了信心。该村支书针对这一情况直言不讳：“原来栽树不见树、产量上不去主要是管护跟不上。”

　　按照离石区委、区政府的统一部署，该村采用了“谁种地谁管理谁受益”的办法，验收成活率达100%后，交给村民管护，管护期为三年。三年期间，村委按时通知村民整地、锄草、施肥、裁剪，到秋天验收成活率达100%后，给村民每年每亩60元的管护费，如有死亡，需进行补栽的村委负责购苗，村民负责栽植，三年后核桃树开始挂果，由村民自觉管护。

　　说到今后的管护和修剪，这位村支书信心十足，“明年春后，我们将给每户村民发一把剪刀，一本专业的核桃管护书籍，定期请专家来培训，让农民成为种树的土专家，让这15000株核桃树真正成为村民的钱袋子。”

　　刘广龙区长告诉记者：“胡锦涛总书记在‘十七大’报告中强调指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，其中加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力都非常重要。今年，离石区各级共投入2.3亿元资金，完成了23.2万亩的造林任务，下一步我们还将加大对经济林的扶持力度。”