网站等来“救命细则” 重新登记可继续从业

　　节前能松口气的，不只是昨天在暴涨中狂欢的中国股民，还包括拴在视频产业链条上的每一家网站。2月3日深夜，国家广电总局和信息产业部以“答记者问”的方式，在网站上发布了关于《互联网视听节目服务管理规定》的细则，而视频网站们等待这一“救命细则”已经一月有余。

　　去年12月29日，国家广电总局和信息产业部联合发布了《互联网视听节目服务管理规定》，要求从事互联网视听服务的企业必须“国有独资或国资控股”。该“国资令”一发布，马上在业界引起轩然大波。在国内，以视频服务为主业的网站已达到数百家，其中包括各大门户网站的播客和各类视频社区、网络电视，投入其中的资金达到20亿美元，而没有多少可以号称自己是“国有资本”，按照新政，他们均达不到标准，都不能取得继续从业的许可证。

　　新政究竟只是针对市场的“警告式监管”，还是要颠覆全行业的游戏规则？猜测和等待成了过去一个多月来视频从业者的主要生活，在细则出台之前，他们度日如年。

　　“特赦”终于在鼠年春节前如期而至。仔细研读，可以发现“救命细则”的政策口风明显“放宽”。变化主要出现在两个方面：首先，“国有独资或国资控股”的提法被“鼓励国有资本主导”所替代，对民营企业们的态度更加温和；其次，监管层对视频行业的从业者实行了新老划断、分类管理，已有的视频网站只要“依法开办、无违法违规行为的”，都可以申请重新登记并继续从业，而写有“国资要求”的新政，只针对新进入行业的网站。

　　“很多人都预料到了这个结果，”易凯资本CEO王冉评论说，“视频服务已经很普遍，不可能一棍子全打死。”昨天，几家视频网站的高管也都向记者表达了自己的轻松心情，酷6网总裁李善友说一定会按照国家规定重新登记；优酷网CEO古永锵则表示将积极配合有关部门的管理。王冉认为，细则最大的意义在于对文化体制改革的积极推动，“是监管内容，而不是监管股权”，“这样的态度，才是务实和理性的”。

　　不过，王冉也认为，视频新政的细则也保留了不确定性，“比如原有的视频网站仍然需要去重新登记，那么风险投资在进入这个行业时，仍然需要考虑企业在这一环节上的风险”。

　　财经晨谭

　　视频“国资令”细则

　　是监管方向的进步

　　张黎明

　　民营视频网站们最为恐惧的问题??限制股权和取消从业资格，到昨天都已经不再是问题。尽管白白担心了一个多月，但视频从业者和投资人还是无比欣慰，“虚惊一场”总比“噩梦成真”好。

　　从刚性到柔性，从一棍子打死到网开一面，视频“国资令”终于体现出了务实的一面，这是监管的成熟与进步。以“答记者问”形式出现的细则，已经展示了足够的开放态度。

　　我们看到，细则首先解释了为何要对网上视频进行监管，是因为“含有淫秽色情、暴力低俗内容的节目和侵权盗版节目”，潜台词是无意限制健康企业发展。此外，“要鼓励国有资本主导”替换了“必须国有独资或国有控股”，言外之意是不想对市场主体直接发号施令。

　　这才是更纯粹意义上的市场监管，而去年12月29日的规定，似乎态度过于冷峻并且不可通融。很多人为细则的出台而庆幸，一方面是它确实救了大小视频网站的命，另一方面是它把更多的决策权还给了市场。

　　“必须”等强硬字眼，不宜在新兴市场与新兴行业中过多地出现，因为它很容易扼杀生机，在减少市场错误的同时，也抹杀了太多的可能性。同样，“必须”也不会让国资对视频行业真正动心，他们需要的恰恰就是行政与税收政策的“鼓励”。

　　当然，当初严肃管制的苦衷大家很能理解。网上视频发展速度远超预期，少数内容已濒临“很黄、很暴力”，不能光指望资本家们自查自纠。而守法经营的网站也有自己的期待：以后能否少些“救命细则”，早点开门见山让企业放心。 (来源：北京晨报)