这一场民生的开年大考

　　民生的开年大考

　　阳光、蓝天，绿草、鲜花，四季如春，是云南留给人们固有的美好印象。

　　然而，进入2008年，历史上罕见的暴风雪侵袭了这个美丽省份的东北、西、西北等大部地区。一时间，风霜雨雪，冰冻三尺，大半个云南转眼间就从暖意融融的春天掉进天寒地冻的严冬。

　　道路中断，机场关闭，停水停电，通信不畅……风雪肆虐中，全省四处告急；在中缅边境口岸片马，暴风雨吞噬了4名豆蔻少年年轻的生命；在怒江峡谷深处的贡山独龙族怒族自治县，成千上万的贫困群众陷入缺粮少衣困境……

　　“2008年，是深入贯彻落实十七大精神的第一年，也是我们第十一届省政府履行职责的第一年。然而，老天却给了我们一个狂风暴雪的"见面礼"。这是对民生的开年大考，也是对新一届省政府执政能力的大考！”1月26日，在刚刚选举诞生的新一届省政府第一次全体会议上，云南省省长秦光荣向全省发出了“抗冰雪，保民生”的总动员。

　　在罕见雨雪冰冻灾害刚刚露出端倪，云南省委、省政府就迅速启动应急预案，把“保民生、保群众过年”放在抗大灾的首要位置。1月27日，省委书记白恩培、省长秦光荣先后赶赴灾区看望慰问群众，28日省政府召开紧急会议，安排部署抗灾救灾工作，并决定立即安排给昭通、迪庆、怒江三个重灾地区救灾应急资金700万元。

　　从1月中下旬一直到春节期间，云南省启动了24小时值班制度，一方面加大对灾区道路交通、电力、通信等设施的抢修保通，另一方面加强粮食、食用油和成品油等群众生活急需物资的调运。截至春节前，省级财政已先后投入1700万元的救灾应急资金和4630万元的群众临时生活困难补助资金，紧急调集了棉被2万床，毛毯1400床，衣服15500套，并在第一时间运抵灾区，确保了灾区群众在抗击风雪中过上了“温暖年”。

　　保电通路，搜救疏散，这场冰雪刻骨铭心

　　覆冰压塌了供电塔、输电杆和电线，数十座变电站被迫停用，城乡大面积停电。在这场罕见的凌冻、冰雪灾害中，云南电网受损惨重，镇雄、威信等县先后脱离电网，国家重点工程溪洛渡电站建设被迫停工，内昆铁路货运被迫停运……

　　云南电网公司当机立断，迅速从全省调集人员和物资汇集昭通，一场破冰抢险的大会战在昭通打响。为了巡查线路、争取时间，云南电网公司甚至出动了直升机，同时调派车辆236辆、机具140台、工具2428套，昆明、曲靖、玉溪、普洱等地电力职工源源不断增援昭通。在近一个月的时间里，共有23个单位2800名电力员工参与保卫昭通电网的战役。他们顶风破雾，踏雪履冰，夜以继日地奋战在乌蒙山麓，用身影和行动谱写了一曲战天斗地的英雄之歌。目前，昭通雪凌天气仍在持续，电力人的抗冰抢险也仍在继续……

　　暴风雪几乎使美丽的香格里拉成为“孤岛”，通往德钦县的公路完全中断，众多村庄被雪海围困，救援物资无法运进，被困群众也出不来。迪庆藏族自治州委、州政府组织州内20多个部门的干部职工，全力以赴投入抗灾保路。干部们包片包村，徒步踏雪进入村庄，动员数以万计的群众，铲雪通路，开展自救。刚刚清出的道路又被积雪掩埋，干部群众就跟风雪比速度、比耐力，终于抢在春节、藏历年前修复了多数通乡入村的道路。德钦县燕门乡茨中村被大雪围困达半个多月，村子处于封闭和停电状态。“在春节前两天，出村的公路修通了，电也通了，乡政府给我们送来了大米，还有其他过年的物资。我们终于过上了一个温暖的春节！”这个村的藏族群众特意打来电话向记者报喜。

　　在另一个重灾区怒江傈僳族自治州，2000多名在邻国缅甸务工的群众，春节前回国返乡途经片马口岸时被暴风雪堵住了回家的路。怒江州委、州政府和当地武警边防部队把帮助这些滞留群众返家过年当成头等大事。片马镇党委、政府和驻军集中起全镇所有的车辆，将滞留群众运送到风雪丫口，然后护送群众徒步行进约3公里，翻越积雪过膝的丫口后，再由州委、州政府组织车辆接至州府所在地六库，帮助他们奔赴各自家乡。一直忙到除夕这天，终于完成了这一转送工程。仅剩下数十名志愿留在片马过年的群众，当地党委、政府和驻军为他们准备了丰盛的年夜饭。

　　得知4名中学生在放学回家途中遭遇暴风雪失踪，怒江州委、州政府，泸水县委、县政府和当地驻军组织了1000多人次，连续五昼夜进行大范围的雪山搜救。尽管最终未能挽回孩子们的生命，但党和政府对民生的关爱、对人民群众生命财产安全的挂念，仍旧让经历了这一场狂风暴雪的人们难以忘怀。

　　万众一心，爱心如潮，这个寒冬暖流涌动

　　面对突如其来的罕见冰雪灾害，云南省各族群众、社会各界都被广泛动员起来，积极投入到这一场抗击冰雪的战役中。

　　昭通市镇雄县所有进出道路均被冰雪封冻，在坚持20余天后，县内粮油、菜蔬、成品油等生活必需品全面告急。2月2日，昭通市决定强行开路，向镇雄运送首批115吨成品油的抗灾物资。车队出发之时，数不清的群众自发涌上通往镇雄的公路，为车队破冰开道，其情其景，令见之者无不热血澎湃。

　　据不完全统计，云南省直接或间接参与这场抗冰雪保民生大会战的干部群众逾百万之众。

　　为灾区人民送温暖、献爱心，成为这个寒冬、这个春节里云南社会各界的共同行动。

　　国家开发银行云南省分行为迪庆灾区提供救灾应急贷款500万元，为昭通灾区提供救灾应急贷款1000万元，全行职工自发为灾区捐款32．8万元；

　　中国建设银行云南省分行向灾区捐赠100万元；

　　云南铜业集团有限公司捐赠灾区1500床棉被、900件棉衣；

　　云南省青少年发展基金会启动希望工程紧急救灾劝募行动，支援雪灾地区经济困难青少年克服困难、渡过难关；

　　“过年那天，爸爸妈妈给了我300元压岁钱，我把它捐给灾区的小朋友买棉衣。”这是昆明市滇池度假区实验学校小学一年级学生、6岁小女孩伍秋衡用稚嫩的笔迹写下的捐款附言。同伍秋衡一样，越来越多的昆明孩子加入“捐出压岁钱，帮助灾区小朋友过年”的行列；

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　　来自全社会的爱心和支援，鼓舞着灾区人民夺取抗灾全面胜利的决心和信念。“春节来临，虽然全县仍面临用电难、吃水难、取暖难等民生问题，但是，有党中央、国务院的关怀，有全社会的无私支援，镇雄人民人心稳定，定能攻坚克难，战胜灾害。”这是仍处于冰天雪地重重围困之中的镇雄县委、县政府在春节前夕发布的一则“新闻稿”。

　　目前，除镇雄等少数重灾县仍存在供水、供电困难，全省尚有部分路段因积雪结冰严重而封闭外，云南省抗击历史罕见冰雪灾害的斗争已经取得阶段性胜利，受灾群众生活得到妥善安排，粮油肉蛋等物资市场供应充足，汽油、柴油等成品油供应得到切实保障，公路、铁路和通信等基本恢复正常，灾区各项抗灾救灾及恢复重建工作正在紧张有序进行。

　　这是一场感天动地的大决战，是对民生关爱的一场大考。天寒地冻中，云南省各级党委政府应对自然灾害的应急机制和能力得到考验，广大党员干部为人民服务的意识和党性观念得到检验，社会各界与灾害抗争的勇气和斗志得到体现，人民群众面对灾害的心理承受力得到锻炼……我们坚信，夺取抗灾全面胜利的日子已经为时不远。

　　（新华社记者　伍皓　刘娟）

　　13日煤电油运和抢险抗灾工作进展

　　13日20时，国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心通报了全国抗击雨雪冰冻灾害的最新进展。

　　13日灾区肉蛋菜价格普遍下跌

　　据国家发改委提供的信息，与上日相比，灾区肉蛋菜价格普遍下跌，粮油价格继续保持稳定。

　　确保各项救助工作不漏一户不漏一人

　　民政部部长李学举今天在全国低温雨雪冰冻灾害救灾和恢复重建工作视频会议上强调，各地民政部门要千方百计克服各种困难，了解群众疾苦，解决群众急难，采取有力措施，确保受灾群众有饭吃、有热水喝、有棉衣被、有住处、有病能及时得到医治，确保各项救助工作不漏一户、不漏一人，确保大灾之下受灾群众生活基本正常和灾区社会和谐稳定。 (来源：人民网－《人民日报》)