新劳动合同法对不同类型企业工资成本影响

　　2008年1月末，中金公司就新劳动合同法（下称“新法”）的相关问题到江浙各地做了调研，同时也在四川等农民工输出省份做了调研，调查当地政府和企业对新法的感受，以期判断2008年的整体形势。

　　总体而言，新法短期内未必会构成明显的通胀压力，而更可能会影响企业利润及就业情况。

大型企业及国有企业由于社保缴纳操作规范，新法对其劳动力成本基本没有影响；高科技公司产品附加值高，人员少，社保缴纳规范，新法对其劳动力成本也没有形成上涨压力；而对于仍然以劳动密集型、低附加值为主的中小型民营企业来说，新法确实会增加其劳动力成本，但由于中小型企业间激烈的行业内竞争，企业难以通过提高产品价格来完全转移成本压力。

　　参与我们调研的，有大型人力资源公司和高科技、服务及传统制造加工业等领域的公司。比如IC设计、机械电子、电气设备、服装、印染、鞋、烟具、眼镜等行业的公司。

　　综合来看，在多数省份，农村劳动力继续转移的空间基本已经不大。农民工供给相对紧张，使得江浙一带的务工工资收入近年来年平均增幅达到10%~15%。但同时期民营企业生产效率也保持了不低于工资的增长速度。

　　江浙民营企业以劳动密集型产业为主，对于一般技工及农民工的需求相当旺盛，最近几年劳动力供给紧张，招聘难度增大，民营企业只能通过加薪来留住农民工，使得该地区近年来工资平均每年增长达到10%~15%。

　　然而，多数受访企业也表示，由于同时期的生产效率也保持了不低于工资的增长速度，可以承受劳动力成本近年来的增长幅度。受访企业还表示，工资水平在2008年仍将至少保持10%左右的增长。

　　就新法对企业的影响而言，对高科技及大型企业基本没有影响，而对多数中小型劳动密集型企业的劳力成本构成上涨压力，因为新法将使这类企业的工资成本额外上涨10%~20%，此外新法也将影响到民营企业的招聘用工计划。

　　江浙一带的中小型劳动密集型民营企业中，此前并没有给所有员工缴纳社会保险，因此，2008年新法的实施，为员工缴纳社保将使这些企业的劳动力成本进一步上涨。新法中关于加班工资的新规定对劳动力成本也构成一定的上升压力。另外，一些受访企业表示，新法的实施使劳资纠纷的潜在风险剧增，企业的招聘用工计划因此受到影响。

　　一些受访民营企业还表示，由于农民工流动性高，社保还没做到全国联网，并不能够实现给农民工提供养老保障的初衷；而多数农民工因个人也要缴纳，减少其现金收入而不愿意参保。

　　劳动力成本的“政策性”上升未必会完全传导至产品价格上。由于劳动密集型产业技术含量不高，行业门槛低，同行业竞争非常激烈。在调查中我们了解到，尽管近年来原材料价格持续上涨，劳动力成本亦不断上升，多数中小型民营企业并未通过提高产品价格，把增加的成本转移至消费者，而通常都是自己通过效率进步来消化这一部分增加的成本。多数中小型民营企业是在“薄利”经营。

　　但是，中长期来看，由于中小企业的利润受到负面影响，可能会增加行业内大企业并购和整合的机会，因此行业集中度得到提高，最后再传导到产品价格上，因此中长期来看新法对于物价的压力仍不能忽视。

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　　不同类型企业具体个案分析

　　高科技企业（苏州，100人以下）：

　　从事IC设计，该企业员工平均工资高于2000元，管理人员、技术人员及操作工分别占员工总人数的10%、80%和10%。最近5年来该企业平均每年工资增长达15%左右，2008年工资会继续以15%左右的增幅增长，工资成本占企业成本的5%。预计未来几年成本压力主要来自原材料成本及工资成本。

　　新劳动合同法的实施对该企业没有劳动力成本上升的压力，无固定期限合同甚至对该企业的人力资源管理有积极正面的作用，能稳定员工队伍。

　　餐饮业企业（苏州，三种规模：100人以下，400人，1000人以上）：

　　员工平均工资收入水平为1300元/月，管理人员和服务员分别占员工总人数的20%和80%。最近5年来，该行业的平均每年工资增长达10%左右，2008年工资会继续以10%左右的增幅增长。工资成本占企业成本的15%~20%。预计未来几年成本压力主要来自工资和原材料。此外，服务业员工流动很大，企业一致反映服务类人员供给紧张，员工较以往难招。

　　由于该行业劳动密集型程度高，且企业主对农民工社会社保的缴交不到位，新劳动合同法的实施对该企业劳动力成本有额外上升15%的压力。此外，据了解，该行业的服务类人员不愿意缴交社保的个人承担部分，对参加社保的个人意愿不高。而且，潜在的劳资纠纷也构成劳动力成本上升隐性压力。据参访的餐饮企业表示，该行业净利润率一般在5%，新劳动合同法增加用工成本，原材料（农副产品及食用油类）价格2008年继续上升，企业又由于竞争激烈，难以提高价格把成本上升转嫁给消费者，企业生存空间受到一定的挤压。

　　纺织类企业（苏州，500~1000人）：

　　从事印染业，员工平均工资收入水平为1100~1500元/月。管理人员、技术人员及操作工分别占员工总人数的10%、5%和85%。该企业最近3年来的平均工资每年增长达10%左右，2008年工资可能不会增长。工资成本占企业成本的5%。预计未来几年成本压力主要来自原材料成本和人民币汇率的上升。

　　由于公司没有为占员工总数20%的外来民工缴纳社保，因此新法的实施对企业的劳动力成本造成大约7%的上升压力。

　　机械电子类企业（苏州，700人）：

　　员工平均工资收入水平为1800元/月。管理和技术人员及操作工分别占员工总人数的33%和67%。该企业最近3年来的平均每年工资增长达15%左右，2008年工资会继续以10%左右的增幅增长。工资成本占企业成本的8%。预计未来几年成本压力主要来自原材料成本，工人工资和人民币汇率的上升。

　　由于受访公司是国有企业转制的民营企业，对员工社保缴纳工作规范，新劳动合同法的实施对该企业不会造成劳动力成本上升压力。

　　电气设备企业（温州，上万人）：

　　该家企业是温州的一家龙头企业，员工人数上万，主要竞争对手为国外的西门子、ABB、施耐德等知名企业。该企业处于上市准备阶段。

　　该企业认为新劳动合同法是对制造型企业的一次“洗牌”，由于该企业一直做上市的准备，所以员工工资及社保方面都比较正规，新劳动合同法的发布对其工资没有产生额外的成本，但会影响到同行业中的中小企业。

　　服装业企业（温州，60多人）：

　　工资水平在1600元／月。管理人员和操作人员占比分别为15%和85%左右；本地和外地员工分别占比20%和80%。最近5年来，该企业的工资增长约在10%左右，预计2008年工资将继续保持10%的增长速度。企业工人成本主要占其加工成本的50%左右，毛利率在20%。企业生产效率年平均提高10%，与工人工资的增长差不多。企业的成本压力主要来自能源、工人工资以及环保投入。

　　目前企业只有20%~30%的比较稳定的员工已经上了社保，其他的流动性较高的员工均未参保。估计新劳动合同法可能会给企业带来额外的15%左右的工资成本。但企业不能通过提价来转嫁成本，反而由于行业竞争激烈，可能会降价以谋求产品的销售。

　　鞋类企业（温州，3200人）：

　　企业员工平均水平在1500元/月左右。管理人员，技术人员以及操作人员各占企业员工比例10%、5%以及85%左右；其中本地人大概占5%~10%，90%左右的人为外地员工。该企业最近5年来员工工资大概有5%的年平均增长，预计2008年工资的自然增长也将保持5%。企业工人工资占本企业成本的17%~20%，毛利率在10%左右。每年生产效率的提高都高于工人工资的增长。企业预计未来其成本压力主要来自原材料（如石油及其副产品）、工人工资以及人民币汇率的上升。

　　企业属于大规模企业，所以员工的社保方面都比较规范。但企业认为今后企业主和员工双方权利和义务的不对等，可能会产生一些隐性压力。

　　烟具类企业（温州，400人）：

　　平均工资在1500元/月。其中管理人员与操作人员各占企业员工比重为20%和80%。本地与外地人员的比例为6%和94%。近5年来企业工人工资的涨幅大约在10%左右，预计2008年的工资自然涨幅在5%左右。工人工资成本占企业成本的比例为15%左右，毛利率为10%。每年企业的生产效率的提高均高于工人工资的增长率。企业预计未来原材料、工人工资及人民币升值都将成为其成本压力的主要来源。

　　企业一半以上的员工没有上社保，而且平时周工作时间约在40~50小时，所以预计新劳动合同法将使企业成本额外增加20%。

　　眼镜类企业（温州，500人）：

　　企业员工平均工资为1600元/月。其中管理人员，技术人员及操作人员各自占比为10%、3%与87%。本地与外地员工比例为2%与98%。最近5年来企业工资每年增长在10%左右。预计2008年工资的自然增速在5%左右。工人工资成本占企业成本的比例在25%左右，毛利率为12%。预计未来成本压力主要来自工人工资。

　　企业中大概有20%的员工有比较稳定的雇佣关系，并且都已经上了社保。其他的流动性比较大的员工没有缴纳社保，估计新劳动合同法将使企业额外增加10%左右的成本。

　　（作者供职于中金公司研究部）