银行机构做好灾后重建和恢复生产工作

　　中国银监会主席刘明康亲临南方灾区指导银行机构做好灾后重建和恢复生产工作

　　银行业总动员全力以赴支援灾区重建

　　本报记者 董鸿乐

　　春节期间，一场五十年不遇的低温雨雪冰冻灾害席卷我国南方的19个省、市、自治区，大雪灾害给这些地区造成了巨大的经济损失。

　　民政部部长李学举说，低温雨雪冰冻灾害已造成上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等不同程度受灾，因灾死亡107人，失踪8人，紧急转移安置151.2万人，累计救助铁路公路滞留人员192.7万人；农作物受灾面积1.77亿亩，绝收2530亩；森林受损面积近2.6亿亩；倒塌房屋35.4万间。

　　为有效保障灾区居民的生活，全力以赴做好灾后重建和恢复生产工作，以四大国有银行领衔的中国各家银行机构纷纷伸出援助之手，充分发扬“一方有难、八方支援，患难相恤、守望相助”的中华民族传统美德，踊跃向雨雪冰冻灾区捐款，为受灾地区人民群众奉献爱心,帮助受灾地区群众重建家园。

　　截至目前，工商银行组织全行向受灾地区累计捐款1085万元，帮助灾区抗灾救灾。为确保社会救灾资金和爱心捐款安全及时抵达，工商银行还专门开辟了“特别通道”服务，一笔香港特别行政区政府的赈灾基金1亿港币经过“特别通道”转入贵州省救灾捐赠接收办公室只需2分钟便可以完成全部操作。此外，工商银行还召集受暴雪、冰冻灾害影响严重的省区分行研究部署抗灾救灾工作，并提出四项具体措施，确保灾区的各项金融服务正常进行：一是思想上高度重视；二是继续做好保开门、保支付工作；三是配合地方政府做好救灾和灾后重建工作；四是进一步加强管理，关心员工生活。

　　为保障湖南、贵州等地电力系统抢修，建设银行紧急启动抗灾救灾“绿色通道”，建设银行总、分行领导亲自挂帅，指导和督促救灾贷款审批和发放；总、分行有关部门密切联动，紧急抽调贷款规模，连夜进行项目评估，加快额度授信、贷款审批和发放速度，在依法合规的前提下，确保救灾贷款及时到位，以最快速度将贷款送到抗灾第一线。仅从1月25日至2月2日，建设银行就发放专项抗灾贷款15.4亿元。另外，建设银行还向灾情严重的湖南、湖北、安徽、贵州等省份捐款1200万元，以帮助灾区渡过难关。

　　为支援灾区人民抗灾救灾和灾后重建，中国银行成立了抗灾救灾工作小组，针对最新灾害状况及时采取金融救灾措施，在受灾地区全面推出抗灾救灾“绿色金融通道”。在全行紧急抗灾救灾工作会议上，中行决定在贷款安排上加大对能源、石油石化、电信、交通、通信等基础行业的授信支持力度，在贷款资金上予以倾斜，贷款受理、审批和发放优先加急办理。1月28日以来，中国银行累计向湖南、贵州、江西、湖北等南方受灾地区的有关煤炭、电力、石油石化、交通、通信等行业的客户集中投放贷款10.4亿元，有力地支持了地方抗灾救灾工作。另外，中行还通过民政部门向受灾地区捐款1000万元。

　　农业银行多管齐下支持抗灾救灾。农行要求各级分行树立大局意识，制定严密的应急预案，主动配合当地政府救灾工作，各级行领导深入一线，现场指挥，努力减少灾害造成的损失和影响。在紧急投放71.5亿元煤电油运和抗灾自救信贷资金的同时，农行于2月4日进一步向受灾地区捐款人民币1200万元，其中农行员工自愿捐款200多万元。

　　交通银行向遭受严重雪灾的贵州、湖北、湖南、江西、安徽等省的民政部门共计捐款1006万元，其中，交行员工自发捐款206万元。为确保业务运营系统和IT系统的正常运行，保障各类业务的正常开展，交行专门为长沙、贵阳、南昌等分行购置了发电机。据悉，交行对煤炭能源供应、水电气、食品供给等行业安排了60多亿元信贷资金。

　　民生银行、招商银行等中小银行也非常踊跃地加入到救灾队伍。民生银行上海分行发起“抗击雪灾，从身边做起”的倡议，向灾区群众捐赠一批御寒物资。招商银行在全行范围内发起“风雪无情，招行有爱??捐款救灾援助行动”，倡议全行所有分行、每位员工积极参与到捐款救灾行动中来，为受灾地区群众伸出紧急援助之手，已经通过中国红十字会总会为受灾群众捐赠首批款项600万元。浦发银行开展“你刷浦发卡，我捐一元钱”行动，在2月6日到2月16日春节消费高峰期，只要持浦发银行信用卡、轻松理财卡、东方卡、智业卡刷卡消费，则每一笔消费该行都将捐出一元钱支持灾区，整体捐赠500万元。华夏银行春节前夕在全行范围内发起了“情系灾区，爱在华夏”为主题的赈灾捐款活动，华夏银行行长吴建等行领导带头捐款，仅2月3日一天，总行机关和北京分行员工的爱心捐款就达36.8万元。此外，华夏银行在2月4日大型赈灾义演上也捐款150万元。深圳发展银行则把捐助目标锁定于在南方“雪灾”中不幸遇难的抗灾英雄家属，银行方面和员工方面分别捐助金额达50万元和73万元。

　　2月14日，中国银监会主席刘明康携同中国农业发展银行行长郑晖、中国农业银行行长项俊波、中国邮政储蓄银行行长陶礼明专程赴湖南调研指导部署灾后重建工作。刘明康指出，各级银行业监管部门和各银行业金融机构要全力以赴做好灾后重建和恢复生产工作，突出重点，做到“三保”、“三早”：保开门、保服务、保安全，对救灾资金、恢复生产贷款和经济发展资金早谋划、早安排、早启动。

　　刘明康强调，银行业金融机构要按照“统筹兼顾、精细工作、区别对待、靠前化解”的要求，加强灾后重建过程中的风险管控，既要统筹灾后恢复重建需要，也要兼顾防范风险，避免“一刀切”。要推进机制和制度创新，客观审慎地应对灾害诱发的信用风险；对经营正常、信用良好，仅因灾害造成偿债能力下降的企业和农户，要给予必要的扶持，原则上信用评级不降低，贷款展期、延期不罚息。对种植养殖业贷款的展延期限，应与生产周期相匹配。