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“非常”春运中的“非常保障”

  编者按

  今年春节,我国南方大部分省市遭遇了几十年罕见的雨雪冰冻灾害。受大雪封路、电力中断等因素的影响,贯穿南北的京广交通大动脉曾一度受阻。这场持续时间长、影响范围广、危害程度深的雨雪冰冻灾害,给人民群众生活和生产造成了重大损失,也给人民银行货币发行工作带来很大困难。

面对困难,人民银行系统广大干部职工上下协作、同心协力,竭尽全力提供全方位的“非常保障”???及时解决和妥善应对突发问题,在应对旺季现金供应带来的压力同时,积极应对了这场突如其来的天灾带来的种种考验。日前,本报记者赶赴广东、贵州、湖南等受灾比较严重的省份,采写了一组报道。通过他们的报道,读者可以看到人民银行分支行的干部员工在冰天雪地里的一组组感人至深的镜头。

  2008年的初春,我国南方遭遇了50年来的雨雪冰冻灾害。

  从沈阳押运归来的人民银行广州分行押运中心押运车,被阻在江西已达6天。随车携带的水源、食物和备用电灯等物资渐渐耗尽,寒冷、饥饿和等待考验着押运车上的人们。然而,面对困难,押运车上的每一个人都坚守岗位,始终守护着“流动的金库”,直至京广铁路贯通、任务圆满完成。这次难忘的押运,历时20天。

  今年春节前发生在南方大部分省市的这场持续时间长、影响范围广、危害程度深的雨雪冰冻灾害,给人民群众生活和生产造成了重大损失,也给发行基金辖外调入工作带来了极大困难。然而,人民银行广州分行在节前一段时间就已对辖内发行基金进行了合理调运,保证了市场货币流通需要的现金供应,使得今年春节期间没有出现现金供应紧张的异常情况。

  未雨绸缪保“双节”

  长期以来,货币发行工作受到人民银行总行和各级分行的高度重视。搞好货币发行特别是重要时节点的现金供应工作关乎民心稳定、社会安定和各项商品和劳务交易的顺利进行,不仅仅是业务问题,更是全局性的社会问题,具有重要的经济意义和政治意义。

  流动人口众多,经济发展迅速,使得广东省成为现金投放的重点地区,广东省现金投放总量一直以来都高居全国前列。数据显示,2007年广东省金融机构现金收入同比增长10%,现金支出同比增长11%,发行基金出库量同比增长15%左右,发行基金入库量同比增长10%左右,创5年来新高。

  每年元旦和春节“双节”期间,广东省现金投放都处于高峰状态,保证现金供应面临较大压力。人行广州分行货币金银处有关负责人告诉记者,由于现金投放工作关乎全局,为保障2008年元旦、春节旺季现金供应,早在2007年第四季度,就在总行的统一部署下针对节日期间现金投放大、投放时间集中的特点开始了“谋篇布局”,提出了“保总量、优结构”的目标,通过铁路和公路大量调入发行基金,补充和增加发行基金库存储备,以确保“双节”期间广东地区现金供应,并加大了零钞和新钞供应量,从“结构”上对各券别钞票进行了调整和调入,既保障“吃得饱”,又尽量“吃得好”。

  根据人民银行总行的部署,广州分行召开了旺季现金供应工作会议,要求辖内各级人民银行根据当地经济发展的需要,将库存各券别钞票尽量投放各金融机构,各金融机构应在营业网点设置兑换窗口,方便群众兑换和商业购销的需要。2007年12月,广州分行还派出了多个检查组,对商业银行现金供应和现金库存等情况进行检查,杜绝人为屯积新钞和零钞情况的发生。

  非常春运非常保障

  今年春节前,我国南方大部分省市遭遇了几十年罕见的雨雪冰冻灾害。受大雪封路、电力中断等因素的影响,贯穿南北的京广大动脉曾经一度受阻,上百万等待回家过年的旅客滞留广州火车站。一时间,广州火车站成为全社会关注的焦点,全社会各方力量纷纷加入了抗灾救灾的行列。就在这次非比寻常的“非常”春运中,人民银行系统也竭尽全力地提供了全方位的“非常保障”???在应对旺季现金供应压力的同时,还积极应对了这场突如其来的天灾带来的种种考验。

  今年春运期间,广州分行除加强分析预测、合理制定发行基金调拨计划、结合辖区特点合理调整发行基金布局外,还针对今年春运中遇到的特殊情况,组织了专门力量进行应对。

  广州分行货币金银处处长王赤宇告诉记者,农历新年前,为了缓解铁路运输压力,疏散广州火车站滞留旅客,广州火车站开始办理已购火车票全额退付。为了使旅客分毫不差地及时拿到票款,广州分行针对退票过程中需要大量现钞、零钞、无卡、无支票等特点合理组织调拨发行基金,加大现金投放力度。及时调入市场需要的相关零钞,很好地解决了"退票款"问题,出色地应对了这次来势迅猛的突发事件。据了解,针对火车站附近人员流动性大、交易量大等特点,广州分行还专门加强了对火车站附近金融机构网点的服务和情况追踪,根据情况及时安排,科学调度发行基金,全力保障了对商业银行的现金投放。

  冰雪之中,道路艰辛,然而这一切却没能阻挡发行基金押运工作。据广州分行押运中心主任崔新文介绍,尽管广东地区提早进行了发行基金储备,但为了确保万无一失,原计划的押运任务并没有因为冰雪天气而推延或取消,30多人组成的几个押运分队还是按照计划分赴全国各地。押运途中,风雪、严寒、病痛和种种牵挂如影相随,然而,为了守好"流动的金库",一切困难都被克服了。

  在人民银行系统上下协作、同心协力下,很多突发问题都得到了及时解决和妥善应对,在有效缓解春运压力的同时也稳定了民心,稳定了当地经济和社会秩序,有力地保障和支持了当地经济发展和抗灾救灾工作的顺利进行。春运期间广州地区没有出现现金供应紧张现象。

  总结经验再写新篇

  回顾2008年春节前发行基金调拨"非常春运"和"现金供应非常保障",王赤宇表示,今年春运期间广州分行能取得如此好的成绩,主要得益于三大经验:加

  强分析预测,合理制定发行基金调拨计划。通过收集宏观经济运行数据,主动分析社会经济发展对现金总量和结构的需求,建立了旺季现金投放与预测周报制度,初步形成了上下联动的现金投放回笼预测机制,提高了发行基金调拨、现金供应工作的主动性和前瞻性。

  结合辖区特点,合理调整发行基金布局。通过利用各地区现金投放的时间差、地区差,在全省各地发行库之间合理摆布发行基金,确保发行基金供应有序。

  加强旺季期间商业银行现金需求管理。一方面建立和完善了金融机构提取现金预约制度,做到对各金融机构现金需求心中有数,提早准备,引导金融机构加强对本系统现金计划管理;另一方面加强了对金融机构人民币收付业务专项检查,要求金融机构严格执行人民币管理条例有关规定,根据市场货币流通需要,认真做好现金领解工作。

  广州分行有关负责人指出,2008年春运期间保障现金供应的成功经验证明,今年春运期间广州分行采取的加强节日旺季期间现金供应的主要措施收到了很好效果。下一阶段,在总结经验的同时还应全面认识尚存的问题并着力解决,进一步提高计划调拨工作的分析预测水平,提高应对突发事件的能力,从人员、交通、天气等各种因素出发全方位完善应急预案,同时还应继续提升金融服务水平,加强与媒体和公众的沟通,争取更好的舆论氛围。

  采访后记:结束广州采访时,内心久久难以平静。当记者的脑海中浮现着白雪中滞留的押运列车、黑夜中奋战在各个岗位上的货币金银人的面庞、前往火车站运送"退票款"的运款车时,耳边也传来"一刻都不可懈怠,我们任重而道远"的自勉声……这是货币金银人质朴的话语,是责任感和使命感的最佳体现,也是对"货币金银工作无小事,金融稳定事关全局"的践行。

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