广东省加强督查督办工作 推动解决信访难题

　　新华网广州2月28日电（记者肖文峰）广东省以加强信访督查工作为突破口，通过建立信访督查专员制度，整合督查资源，突出督查重点，妥善解决群众的合理诉求，推动了全省信访形势持续好转，有力地维护了社会和谐稳定。

　　广东改革开放早，社会转型快，近年来信访热点难点问题集中凸显，每年发生信访问题20余万件。2004年1月，广东省委、省政府决定建立信访督查专员制度，规定省直机关新提拔的副厅级领导干部到省信访局任信访督查专员3个月，代表省委、省政府履行信访督查职能。2004年10月，省委、省政府又决定，为省信访局增加3个副厅级职数，用于专职信访督查专员。随后，大部分市也推行了这一做法。

　　这些专、兼职的督查专员在推动信访问题解决上发挥了重要作用。4年来，先后有4000多名领导干部担任省、市、县信访督查专员，共督办62000多宗重要信访案件。

　　广东省全面整合督查资源，形成了上下联动、左右协调的大督查工作格局。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋强调要进一步加大信访督查工作力度，切实解决信访突出问题。广东省信访工作领导小组、省联席会议、省加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组统筹协调，狠抓落实，先后派出200多个督查组，由厅级以上领导带队，深入基层，直接协调解决了328宗重大信访问题。

　　广东省还建立了省、市、县、镇领导逐级定点挂钩督查及分管领导分工负责的双重责任制，挂钩督查的领导负责督促检查联系点的信访工作，分管领导负责督查督办分管系统信访突出问题的专项治理，形成了督导有力、指导及时、一抓到底的领导督查网络。对跨地区、跨部门的重大、复杂、疑难信访问题，各职能部门进行联合督查。如针对茂名果园非法集资问题，组织了由公安、维稳、金融、信访等十多个部门组成的联合督查组，十多次深入茂名、湛江等地，剖析原因，提出对策。

　　广东省把督查工作的重点放在涉及人数多、解决难度大、社会反响强烈的突出问题上，坚持抓重点问题突破带动一般问题解决。广东省有120多万水库移民，仅到省进京大规模集体上访就达上百次。省领导先后20多人次深入移民点督办，促进财政投入18亿元专项资金，落实了有关政策，水库移民基本息诉罢访。军队退役人员上访是近年来的信访热点难点问题。在督查组全面督查调研后，省委、省政府决定每年拿出2．8亿元为退役士兵进行免费职业技能培训，以解决退役士兵的安置问题，从源头上预防了退役士兵串联上访。

　　在督查过程中，广东信访部门及时对信访高发领域进行总结反思，向党委、政府提出意见建议，使信访信息资源转化为党委、政府的决策资源，有针对性地出台保护群众利益的政策法规，消除群众上访的诱发因素。近年来，广东省征地、环保、国企改革等方面的信访问题急剧上升，省委、省政府及时出台了征地“三条红线”、环保“三个一律”、国企改革“三条准则”，为开展相关工作设定了严格的政策界限。信访部门还对超越政策界限、损害群众利益的责任主体，向省委、省政府提出责任追究的建议，给予降级、撤职等处分，有效强化了政策执行的严肃性。