欧盟紧固件反倾销 浙江24企业抱团游说

　　本报记者　费常泰　嘉兴报道

　　浙江紧固件进出口企业将在今年2月至明年上半年，先后组织4次赴欧盟抗辩、游说及参加欧委会组织的听证会。

　　2月27日，嘉兴市紧固件进出口企业协会秘书长涂志清向本报记者表示，欧盟委员会针对中国产钢铁制紧固件的反倾销调查缺乏依据，而且最终将损害欧盟消费者利益。

　　2月21日，24家中方企业已赶赴欧盟，向欧盟委员会提出“无损害抗辩”，即中国企业对欧出口并没有对欧盟紧固件产业构成实质性损害。这是2007年11月我钢铁紧固件遭遇欧盟反倾销调查以来，本土厂商首次赴欧游说。

　　与此同时，欧洲紧固件分销商协会近日亦致函欧盟委员会，反对对华紧固件反倾销诉讼，一旦反倾销裁决成立，该协会成员将被迫以更高的价格来采购同类产品，继而影响其根本利益。

　　“无损害抗辩”

　　2007年11月9日，欧盟对原产于中国的钢铁紧固件发起反倾销调查。

　　这次立案调查的产品包括木螺钉、自攻钉、其他带头的螺钉和螺栓以及垫圈等产品，调查期为2006年10月1日至2007年9月30日。调查期内，我国涉案金额为7.6亿美元，涉及生产和贸易企业1700多家。其中，浙江省涉案金额3.2亿美元，涉及企业300多家。

　　去年以来，受原材料价格上涨、人民币升值、出口退税率下调等影响，紧固件企业利润不断下降。遭遇如此大规模的反倾销调查，如果应对不力，将被征收高额反倾销税，并在5年乃至更长时间内失去欧盟市场。因此，这起反倾销案被商务部列为大要案。

　　对此，浙江省外经贸厅、嘉兴市外经贸局积极指导当地紧固件进出口企业协会，根据产业特点制定了中小企业联合应诉方案。浙江共有24家企业参加应诉，并于去年12月19日向欧委会递交了行业无损害抗辩意见书。

　　2月21日，24家浙江紧固件企业组织抗辩游说团赶赴欧盟。涂志清表示，由于中国产品与欧盟大多数产品不具有同质性且产品的目标客户和消费群体不同，中国产品与起诉方产品并无直接的竞争关系，不具备产业损害的构成要素，因此这一调查案是不成立的。

　　去年以来，中国大陆紧固件出口价格已上涨50％以上，这使得此案的起诉条件发生了重大变化。

　　中方律师罗伯特?麦克莱恩也驳斥了欧盟企业的说法。根据他掌握的数据，欧盟紧固件生产行业无论是销售额、利润还是就业都呈上升趋势，根本不存在什么损害。

　　欧盟经销商“倒戈”

　　值得关注的是，欧洲紧固件分销商协会近日致函欧盟委员会，抗议对华紧固件反倾销诉讼。

　　欧洲紧固件分销商协会主要由欧盟的进口商和零售商组成，其成员有相当数量与中国企业有业务往来。该协会认为，一旦欧委会裁决反倾销成立，将导致失去中国这一重要贸易合作伙伴，留下的缺口将难以在短时间内得到弥补，从而可能引发欧洲紧固件供应不足，并影响到汽车、机械等相关产业。

　　目前，中国已成为世界最大的紧固件生产国，年出口量不低于150万吨。近几年，全国紧固件产量年平均增长率为14.32％，出口量年平均增长率为24.91％，出口创汇年平均增长率为31.95％。专家预测，2010年出口量将超过300万吨，其中欧盟市场约占30％。

　　涂志清警告说，采取反倾销措施不仅伤及中国企业，同时也将大大提高欧盟下游产业的生产成本，而这些生产成本最终会转嫁到欧盟消费者头上。

　　业内人士称，若此次反倾销成立，则意味着绝大多数紧固件将被征收高额惩罚性关税。同时，可能会引发连锁反应，导致美国等其他主要市场效仿。而美国紧固件市场约占我出口额的40％左右。

　　欧盟委员会将在今年8月进行初裁，明年4月终裁决定是否对中国紧固件征收正式的反倾销税。

　　而根据应诉计划，浙江紧固件进出口企业将在今年2月至明年上半年，先后组织4次赴欧盟抗辩、游说及参加欧委会组织的听证会。