“东北振兴指日可待”

　　黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新：

　　“东北振兴指日可待”

　　本报记者　孙雷　哈尔滨、北京报道

　　“在改革改制的过程中，我们的国有企业是别人的盘中餐，是猎物，现在，我们的企业也要变成猎手，我们要重新瞄准资源，参与全球化配置。”杜宇新信心十足地向本报记者描述着哈尔滨的“闯关路径”。

　　作为黑龙江省会城市的市委书记，54岁的杜宇新这几年一直在带领着哈尔滨冲过经济转型与发展的道道难关。

　　哈尔滨历史上被称为“共和国的长子”，老工业基地，在国家东北振兴战略中居于重要地位。而沉重的历史包袱，一度成为哈尔滨振兴之路上的障碍。

　　但哈尔滨抓住了发展中的主要矛盾??国企改革，较为顺利地闯过了这个至关重要的关口。2月上旬，杜在哈尔滨的大型老牌国企??东轻公司调研时还特别强调，要避开与同行企业拼大路货、拼低附加值产品的做法，“对于坐落在运输方面处于区位劣势的哈尔滨来说，是必须选择的路子”。

　　“整个社会可用的资源总是有限的，你往哪儿去分配这些资源，这里面是有大学问的。”履历丰富的杜宇新，微笑着说。

　　而今的哈尔滨，在杜的率领下，正在冰雪晶莹的舞台上，演绎着更加别样的激情故事。

　　从猎物到猎手：95％国企完成了改革

　　《21世纪》：大家对整个东北的国企改革都比较关注。哈尔滨进展如何了？

　　杜宇新：最近几年，我们按照国家振兴东北老工业基地的战略部署，集中精力推进国有企业改革。2003年末的时候，我市还有1700多家市属国有企业，当时提出三年改革攻坚，现在95％以上的企业已经完成了改革。

　　改革成功以后，生产要素得到重新配置，卸掉了一大批历史包袱，职工总体上得到了妥善安置。经过三年的改革，企业活力大增。2003年全市整个规模以上工业企业利润，盈亏相抵后是35亿，2007年达到73.3亿，增加了一倍。整体经济也都在协调中平稳推进。

　　原来，在改革改制的过程中，我们的国有企业是别人的盘中餐，是猎物；现在，我们的企业也要变成猎手，我们要重新瞄准资源，参与全球化配置。比如最近哈尔滨葵花药业在重庆购并了一家企业，经营得非常好；哈尔滨商业银行相继在双鸭山和大连开了分行，经营得也非常好。

　　不仅如此，哈尔滨改制后的一些企业，活力凸现，开始将目光投注到国际产权市场和资本市场。比如，哈尔滨量具刃具集团成功收购德国凯狮公司。像这样就逐渐的走出去了，参与全球资源的配置。

　　《21世纪》：接下来，哈尔滨经济发展的主攻方向是什么？

　　杜宇新：下一步，我们将充分发挥存量资源优势，加大对外开放力度，加大科技投入力度，加大结构调整力度，致力于培育一批优势产业和优势产品。

　　我们将加快新型工业化进程，努力培育一批具有市场竞争力的优势产业、骨干企业、知名品牌和拳头产品，推动医药、食品、装备、化工、煤化工等等产业进一步调整，把原有的资源加以整合，形成一种新的合力。

　　《21世纪》：近几年，黑龙江省正在着力推动“哈大齐”工业走廊建设，发挥区域、产业集群效应。您怎么看哈尔滨在其中的定位、作用？

　　杜宇新：作为省会城市，我们在这个战略中的定位是清晰的，就是要抢占高端产业，将其作为实施新型工业化的载体。

　　作为老工业基地，哈尔滨有着百年的现代文明积淀，已经形成了门类比较齐全的工业体系。工业体系门类比较齐全的好处就在于，它可以使得经济发展不会因某个支柱产业的周期性波动而受到很大的冲击。我们现在仍然在集中精力去选择有地方特色优势的主导产业，通过体制创新和技术创新，逐步将其培育壮大。

　　再比如，我们土地资源比较富集，而且开发历史较晚，肥力较高，污染较少，这是难得的一种资源，也可以说是我们未来发展的一个很大的优势，是我们的核心竞争力的一个重要的方面，我们非常珍惜。

　　变劣势为优势：整合资源，合力出击

　　《21世纪》：开发得比较晚反而成了优势？

　　杜宇新：你想想看，不管你从事什么工作，既是生产者，同时又都是一个消费者。现在老百姓的安全意识是越来越强了，大家的收入到了一定水平的时候，一定是要清洁、没有污染的健康食品。这样的产品最终要追溯到原产地，要看你的环境怎样，有什么样的环境才能长出什么样的产品。所以这是我们黑龙江的优势。

　　其实在发现优势方面，外商很多时候会比我们更敏感，看得更准。外来企业进入哈市，主要集中在三个领域，一是装备制造，二是食品工业，三是零售商业。比如沃尔玛、家乐福为什么纷纷进驻哈尔滨？那是因为他们发现了这里很大的市场容量。为什么农产品加工方面，国内外的相关顶级企业差不多都进入到这里？就是因为我们在农产品方面有明显的比较优势。

　　《21世纪》：哈尔滨自身的劣势又在哪里？

　　杜宇新：气候寒冷，地处边远，通常被看作是我们的劣势。但任何事物都是相对的，也不是一成不变的。换个角度，它又反而可以成为我们的特有优势，或者搞得好，我们完全可以把劣势转变为优势。

　　这几年你们应该也能感觉到，这里的冬季变得非常火爆、热烈，冬季旅游发展得非常迅猛。可以毫不夸张的说，哈尔滨已经成为国内旅游的热门城市。

　　其实，把冰雪也变钱生金，这就是一个思路的创新。说到这，我们特别怀念老书记任仲夷和老市长吕其恩。当年，是他们富有睿智的创意，化寒冷、边远为资源。今天的“哈尔滨之夏”音乐会和哈尔滨冰雪节闻名遐迩，已经成为一个巨大产业的支撑。

　　另外一个劣势是地处东北内陆，远离东南沿海经济发展中心。但从俄罗斯看，哈尔滨却是距俄罗斯大市场，离远东资源富集区更近的特大型城市，这又是一个优势。所以，怎么搭建好这种国际交往、国际贸易的平台，也可能是变劣势为优势的另一个途径。

　　总之，在环境和条件一定的情况下，重要的还是要搞好策划。做任何事情都是一样的，整个社会可用的资源总是有限的，你往哪儿去分配这些资源，这里面是有大学问的。

　　思想大解放：走出资源依赖路径

　　《21世纪》：我们知道，东北曾长期处于计划经济体制之下，思想观念的转变显然是这一地区进一步发展必须要着力解决的问题。您怎么看？

　　杜宇新：对，这是一个很重大的问题。思想观念必须进一步解放，否则，深化改革就缺乏动力，体制转变就会停滞。

　　我市在计划经济时期建立的经济、工业体系，对资源的依赖比较强，对政府的依赖比较强。这种资源依赖型的经济，总的看，缺乏创新能力，市场竞争能力也很弱。现在看得越来越清楚，资源富裕的地方，好多是发展滞后的地方。这可以说，是一条带有普遍性的规律。究其原因，资源丰富的地方，人类的生存压力较小，来自艰苦的自然环境的挑战也比较弱，社会、组织及个人缺乏应战的主动性和意志力，久而久之，形成传统，而市场竞争所最需要的因素，如创新、变革和技术，在这种资源依赖型社会是难以生长出来的。

　　但长期看，东北的前景肯定还是光明的。

　　《21世纪》：为什么这么说？哈尔滨的底气在哪里？

　　杜宇新：从世界的范围来看，两大优势是非常明显的，第一是占有物质资源，第二就是占有科技资源。

　　东北在这两方面都有优势。东北的人力资源素质还是比较高的，人员整体的受教育水平和科研人员所占的比例都比较高，这是潜在的优势。

　　经济的发展，包括国力的竞争，我感觉不是一个百米赛跑，而是马拉松式的赛跑。关键是我们要转变经济体制，引入市场竞争，积极参与国际、国内市场资源配置。

　　我们要激发内在的活力，体制机制要不断地调整优化。一旦形成好的路子，有了好的体制，十年二十年往后看，持续的增长，东北可能会领先。跑步要看长劲。我这些年的基本看法，经济发展没有奇迹，都是靠日积月累一步一个脚印一点一滴干起来的，快速发展的背后，都凝聚着日积月累的智慧和心血。