民众渴望公共服务之光更加普照

　　王羚

　　几天前，当代表着1.5亿名农民工的全国人大代表朱雪芹等三人第一次出现在公众面前时，蜂拥而上的媒体多少还带有一些兴奋的心理。

　　而昨天上午，当十一届全国人大一次会议新闻发言人姜恩柱郑重地表示“有必要修改选举法，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”时，大家分明感受到，2008，一个更加公平更加法制化的社会正在向我们走来。

　　两会历来是中国发展与改革方向的“风向标”。在本次两会上，我们首先看到的网络普及和发展带来的“网络两会”的繁荣，看到民意正在以前所未有的力度渗入两会这样一个决策中枢的集会。

　　本届代表委员的构成显示，新社会阶层人士队伍越来越壮大，非中共委员人数占到总人数的60%多。本次政协会议的三场新闻发布会，第一场就是各民主党派中央主席的首次集体亮相。

　　民众当前关注强烈的是公平的收入分配体系。垄断行业的高收入、数万亿元被隐瞒和遗漏的灰色收入、区域之间收入的巨大差异，这些都已经引起了群众的热议。对于这些问题，政府已经采取积极的措施，包括进行城乡一体化建设试点，消除城乡二元化带来的收入不公等。

　　收入分配不公只是表象，背后是机会的不公。可喜的是，目前在中国，城乡就业机会正在越来越均等。3月3日，公安部新闻发言人向媒体透露，公安部等14个部委正在协商进行户籍改革。现在还很难判断这样一个改革能在多大程度上消除城乡之间历史存在的鸿沟，但可以肯定，即使是渐进式的改革，也将为广大农村人口尤其是进城务工人员及其子女提供更加公平的生存环境。

　　要实现社会公平，教育公平不可忽视。根据学者的研究，由于收入的差距导致的贫富代际遗传已经在不同的地区不同程度地存在。正因为此，政府也下大力气在全国推行义务教育，让更多贫寒家庭的孩子能够通过教育提高自身素质，脱离贫困的恶性循环。

　　2008年，民众渴望公共服务之光更加公平地普照在城乡、不同阶层、不同地区的人们身上。大部制改革的进展，管理型政府向服务型政府的主动转型，正在给我们更多期待。